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日本要赶非法中国移民 新出入境管理法软硬兼施

http://www.sina.com.cn 2004年02月11日02:50 新闻晨报

  我国春节前夕,日本大报《读卖新闻》刊出了一篇题为《捞钱回家过春节外国人抢劫案频发》的深度报道,披露了在日本的华人非法移民作奸犯科的种种劣迹,并指责他们应为日本社会治安状况越变越差负重要责任。此前不久,日本法务省刚刚向国会提交了一项题为《出入境管理法修正案》的法律草案。据日本媒体报道,该法律草案一旦在国会获得通过,日本执法部门就将在全国范围内展开一场大规模的扫荡行动,以全面清理非法居留日本的“外国黑户”。由于华人“黑户”在日本的非法移民总量中占较高比例,他们肯定会成为日方这
次扫荡行动的打击重点。

  在过去相当长的时期内,日本都被认为是世界上最安全的国家之一。然而,从上个世纪90年代中后期开始,随着经济发展停滞不前,日本的社会风气和社会秩序越变越差,“安全神话”也消失了。近些年来,日本国内的恶性犯罪案件逐年猛增。与此同时,过去不多见的外国人犯罪现象也明显多起来了。

  虽然据日本警方统计,与所有案件的总数相比,外国人犯罪只占很小的比例,仅为1%左右,但是,日本舆论总是对这类案件格外关注,表现出极度不满,对涉及华人的案件更是揪住不放,大肆炒作。去年年底,日本政府在其制定的一项加强打击犯罪的行动计划中再次强调,在安排外国人工作时,用人单位必须严格核对外国人登录证;在外国人办理住宿手续时,接纳地点必须登记其护照号码。据报道,日本法务省已经制定出清理大东京地区非法居留者的具体方案。从今年4月开始,入境管理局和警方将展开大规模的扫荡“黑户”行动。

  另外,东京入管局和警方共同组建“池袋”、“新宿”、“涩谷”和“赤坂”4个清理分队,在这些地区全面清查娱乐场所、饭馆、建筑工地和工厂里的非法移民。法务省日前还决定,抽调成田和关西两大机场的资深入境审查官,组成机场检查小组,在有国际航班的机场强化入境审查工作,把非法入境人员阻挡在国门之外。日本政府2月6日还宣布,将在2005年开始使用电子护照,以更加有效地阻止恐怖活动和非法入境行为。作者:云雷(中国国际广播电台报道)

  与目前仍在实施的日本《出入境管理法》(简称《入管法》)相比,新法将更加严厉。

  其一,《入管法》规定,非法入境和非法居留人员被拘捕后,只须交纳30万日元的罚款,而新法将罚款额度提高到原来的10倍,达300万日元;

  其二,《入管法》规定,非法入境和非法居留者被拘捕后将被驱除出境,5年之内不得再进入日本,新法将延长为10年;

  其三,新法强化了对持“留学”

  签证来日本的外国学生违法行为的处罚力度,规定如果外国学生连续3个月不去学校而擅自在日本打工,一经发现,将被马上取消签证,并被遣返回原国家。

  不过,新法也有变“软”的地方。据所谓的“出国命令制度”,非法入境和非法居留者如果能够主动自首,将不对其进行拘留,但要保证当日就办理好出国所必需的手续,在15日之内离开日本;对这类人,日本政府允许他们在一年之后再度以合法的方式入境。


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