近日，日本大报《读卖新闻》刊出了一篇题为《捞钱回家过节外国人抢劫案频发》的深度报道，披露了在日本的外国非法移民作奸犯科的种种劣迹，并指责他们应为日本社会治安状况越变越差负重要责任。

　　此前不久，日本法务省刚刚向国会提交了一项题为《出入境管理法修正案》的法律草案。据日本媒体报道，该法律草案一旦在国会获得通过，日本执法部门就将在全国范围内展开一场大规模的扫荡行动，以全面清理非法居留日本的“外国黑户”，严惩集体偷渡等非法入境行为，同时重拳打击外国人犯罪现象。

　　软硬兼施清理门户

　　与目前仍在实施的日本《出入境管理法》（简称《入管法》）相比，预计很快就被日本国会批准实施的新法将更加严厉。其一，《入管法》规定，非法入境和非法居留人员被拘捕后，只须交纳30万日元（约为2万多元人民币）的罚款，而新法将罚款额度提高到原来的10倍，达300万日元；其二，《入管法》规定，非法入境和非法居留者被拘捕后将被驱除出境，5年之内不得再进入日本，新法将禁止入境的期限延长为10年；其三，新法强化了对持“留学”签证来日本的外国学生违法行为的处罚力度，规定如果外国学生连续3个月不去学校而擅自在日本打工，一经发现，法务省入境管理局将马上取消其签证，将其遣返回原国家。

　　另外，新法同时还颁布了所谓的“出国命令制度”，规定非法入境和非法居留者如果能够主动自首，将不对其进行拘留，但要保证当日就办理好

　　出国所必需的手续，在15日之内离开日本；对这类人，日本政府允许他们在一年之后再度以合法的方式入境。这一规定比过去非法移民即使自首也要被拘留几天甚至几个月的处罚条例宽松多了。

　　日本的分析人士指出，去年12月中旬，日本政府在一次“犯罪对策阁僚会议”上制定了一项加强打击犯罪活动的行动计划，确定了要在今后5年内将非法居留在日本的总共约25万名外国人减少50％的目标。

　　犯罪增多爱怪外国人

　　据日本警方统计，目前居住在日本的外国人总数有155万左右，其中近23万人属于非法居留。而这一数字还只能覆盖那些可追踪调查的签证过期者，并不包括那些在“蛇头”的协助下，使用假护照坐飞机或者从海上偷渡到日本的非法入境者。据报道，仅2002年一年，被日本警方强制遣送出境的“黑户”就达42000人。从国籍来看，韩国人最多。

　　去年年底，日本政府在其制定的一项加强打击犯罪的行动计划中再次强调，在安排外国人工作时，用人单位必须严格核对外国人登录证；在外国人办理住宿手续时，接纳地点必须登记其护照号码。然而，许多日本老板还是愿意雇佣黑工。没有合法身份的“黑户”，尤其是非法偷渡客在日本打工和生活非常艰难，精神压力很大。很多人不惜铤而走险来到日本，为的就是赚钱。为了能够踏上日本这块土地，他们支付给“蛇头”重金，所以来的时候就背了一身债。如果被日本执法当局抓住，他们不但赚不了钱，而且还要支付巨额罚金，真是债上加债。

　　虽然据日本警方统计，与所有案件的总数相比，外国人犯罪只占很小的比例，仅为1％左右，但是，日本舆论总是对这类案件格外关注，表现出极度不满。

　　东京扫荡行动4月开始

　　据报道，日本法务省已经制定出清理大东京地区非法居留者的具体方案。从今年4月开始，入境管理局和警方将联手展开大规模的扫荡“黑户”行动。

　　对此，东京入管局和警方将抽调115名官员和警员，共同组建“池袋”、“新宿”、“涩谷”和“赤坂”4个清理分队，在这些地区全面清查娱乐场所、饭馆、建筑工地和工厂里的非法移民。据报道，在去年9月16日至10月17日间，东京入管局和警方就曾通力合作，在上述地区拘捕了1643名非法入境者和非法居留者。

　　法务省日前还决定，抽调成田和关西两大机场的资深入境审查官，组成机场检查小组，在有国际航班的机场强化入境审查工作，把非法入境人员阻挡在国门之外。日本政府2月6日还宣布，将在2005年开始使用电子护照系统，以更加有效地阻止恐怖活动和非法入境行为。（云雷）（来源：北京青年报）