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时评:打工合同不可缺

http://www.sina.com.cn 2004年02月12日10:20 燕赵晚报

  春节过后,“民工潮”又在各大中城市涌动,各地劳务市场热闹非凡,但令人担忧的是,求职农民工很少与用人单位签订劳动合同,这势必成为形成新一轮欠薪的隐患。为了最大限度地保障农民工的合法权益,迫切需要加强劳动合同管理。

  在杭州劳务市场上,一位农民工接受采访时说:“签不签合同无所谓,老板说了算。”另一位也说:“最大的心愿是找到一份满意的工作,签不签合同没关系,只要老板讲信用
就行了。”据了解,大多数农民工与用工方的劳动关系靠双方的“口头协议”维持。

  为什么不签劳动合同?一是因为农民工的法律意识淡漠,不了解劳动法,没有意识到劳动合同的重要性,对自己有哪些权利也不知道。二是劳动力市场供大于求,农民工在劳资关系中处于绝对弱势地位,面对生存压力,没办法与老板讨价还价。三是用工方不愿意和农民工签订劳动合同,因为签了合同就意味着要负法律责任,受约束,有的地方还要为职工上社会保险。

  由于没有签订劳动合同,一些企业老板在工资支付、加班加点、养老保险等方面不按规定执行,恶意盘剥农民工。而当发生劳资纠纷、农民工向执法机关投诉时,又很难提供正规、明确的书面证据,给行政和法律援助带来困难。

  劳动合同是劳动者与用工单位确立劳动关系、明确双方权利义务的协议,也是双方发生劳动关系的一个重要凭证。只有依法签订劳动合同,才能规范劳动用工行为,把劳动力市场纳入法制化轨道,否则,农民工的合法权益容易受到侵害,农民工被欠薪的问题将年复一年,难以根治。

  解决这一问题,首先需要各级政府高度重视,加强对用人单位的引导和教育,督促其严格执行有关规定。用人单位没有按规定签订劳动合同,劳动部门应责令其限期改正,逾期不改的要进行处罚。企业违反劳动合同,劳动执法部门和司法机关应切实履行职责,开通各种援助通道,让受害农民工投诉有门,解决有方,确保劳动合同不形同虚设。

  当然,解决农民工合同欠缺问题,最基本的还是要加强对农民工的教育和培训,提高他们的法律意识和权利意识,使他们认识到“口头协议”靠不住,要自觉按照劳动法,依靠劳动合同撑起自己合法权益的“保护伞”。时下,正是劳务招聘的高峰期,在此提醒那些正在寻求工作的农民工兄弟:接受聘用前,别忘了签劳动合同!新华社记者王学江


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