新华网金边2月13日电

　　新华社记者雷柏松 张瑞玲

　　世界贸易组织于2003年9月同意接纳柬埔寨为新成员，一旦有关协议获得柬国民议会批准，柬将成为第一个加入世贸组织的最不发达国家。然而，加入世贸组织是机遇也是挑战，随着全球纺织和制衣业重大调整时期的到来，根据世贸规则，服装出口将形成自由竞争态势，柬埔寨等一些享受配额优惠待遇的服装出口国将面对更加激烈的竞争。

　　制衣业是柬埔寨第一大经济支柱产业。近10年来，柬制衣行业发展迅速，出口额从20世纪90年代初的几千万美元猛增到去年的15亿美元，占国内生产总值30％以上。

　　为应对全球服装业调查带来的严峻挑战，柬商业部、工业部、亚洲开发银行官员及投资商代表等200多人12日在金边举行研讨会，分析了柬埔寨服装出口的现状、面临的形势和存在的问题，寻找对策，迎接挑战。柬商业大臣占巴实指出，过去10年，尤其是1999年后，柬服装生产和出口行业发展很快，2003年制衣厂达196家，创造23万个就业机会。产品60％销往美国，30％销往欧洲等国家。柬制衣厂绝大多数由外商投资兴建，主要来自中国大陆、香港、澳门、台湾及马来西亚和新加坡等国家和地区，他们看中的是柬低廉的劳动力和美欧等国为其提供的配额优惠。但与其他一些发展中国家相比，柬服装业在工人技术水平、产品生产成本等方面并没有优势。因此，一旦世界纺织品贸易全面废除配额制，柬将很难与一些发展中国家展开竞争。占巴实指出，为适应全面取消出口配额的局面，确保柬的服装出口在全球占有更大的市场份额，柬制衣业必须采取措施降低生产成本，保证按期交货。同时，政府要简化商品出口手续，减少厂商不必要的开支。出席研讨会的亚行专家史密特说，1990年世界服装出口额约为1000亿美元，2002年增至2020亿美元，预计到2010年还将升至3000亿美元。美欧等国进口额占其中近90％。目前，柬服装出口占世界服装出口总额的0．7％，而且是美国第10大服装进口国。

　　史密特强调，为在2005年后继续维持服装生产出口在柬国民经济中的支柱产业地位，柬有关各方必须立即行动起来，解决这一行业所面临的一些急迫问题。其中最主要的是努力缩短交货周期，增加产品中利用当地原材料的含量，降低水电费，杜绝因政府有关部门官僚作风和腐败现象造成的非正常支出。

　　柬埔寨制衣行业协会主席万速英表示，不解决官僚和腐败问题，投资商在2005年后就会将目标转向其他国家，柬的服装生产出口业将难以维系。他举例说，商家通过西哈努克港出口一集装箱服装需要花费500至600美元，其中约200美元属于非正常支出。而在越南整个费用只需150美元。两者之间相差好几倍。此外一些投资者抱怨说，柬埔寨某些工会人士出于政治目的，经常鼓动制衣厂工人罢工，甚至使用暴力破坏生产，有些厂家损失惨重，甚至因此倒闭。这也严重影响了投资者在柬埔寨投资信心。

　　柬埔寨官方表示，政府正在认真听取商家的意见和建议，将积极采取措施，努力解决柬服装生产出口所面临的困难，以确保这一行业在全球取消出口配额情况下的可持续发展，为柬经济建设、消除贫困作出新的贡献。柬制衣协会的许多厂家也表示要积极遵从政府制定的符合国际标准的政策与法规，进行自我调整，处理好劳资双方的问题，使柬制衣行业健康发展。