中国日报网站消息：美国贸易代表罗伯特·佐立克（Robert·B·Zoellick）最近非常忙碌：从2月8号开始他访问东京，2月11日抵达北京，一个工作日后，于12日前往新加坡会见东盟的部长们，以及孟加拉和斯里兰卡的部长。接下来他还将前往南亚、非洲和欧洲。原因只有一个———美国正在全球推销WTO的多哈回合。多哈回合谈判在坎昆会议破裂后陷入僵局，停滞半年后，美国人似乎感受到了自己的历史责任。佐立克希望“发出一个强烈信号，表明美国有兴趣推进多哈回合谈判，并防止2004年一事无成”。1月12日，佐立克向世贸组织
超过140个成员国的贸易部长发出一封信，提出一系列设想，以便努力在年中前就谈判框架达成共识，从而确保新的部长级会议年底前能在香港召开。当然，来到中国的佐立克不只是为了多哈回合。2月12日，在美国驻华大使馆举行的新闻发布会上，佐立克简单介绍了他的中国之行。此前，他分别会晤了中国国务院副总理吴仪和商务部副部长于广洲。中方政府表示认可美国的积极行动，支持新一轮谈判早日回到正常轨道上来，并对美方提出的就取消农产品出口补贴确定明确期限的建议，以及承诺取消出口信贷中的出口补贴成份持赞赏态度。佐立克还透露，中美准备对“新加坡提案”中的贸易便利化单独列出一个单子来谈判，而不是包括全部四个议题。与此同时，备受关注的人民币汇率话题，佐立克承认，本次他来华并无涉及。2月12日，《21世纪经济报道》会同其他媒体，采访了佐立克。
中国可以全面履行WTO协议记者：你如何评价中国履行他的WTO协议？佐立克：首先，对于中国履行WTO协议的情况，这次我们没有对这一问题进行讨论。去年秋天我访问北京、商务部长埃文斯、国务卿斯诺访问北京，以及温家宝总理访问美国时，都讨论过这个问题。因此，我们在这点上有了充分的沟通，一两个月以后，我们会有更细致的协商。现在的情况，就如我以前所说的，一方面，中国加入WTO以来，发生了一系列巨大的变化，中国的改革取得了极大的成就。同时，我们相信还是有很多重要的事情需要做。对一些我们关心的关键领域，希望中国不要放慢执行脚步。知识产权显然是其中非常重要的一项，我们和中国官员在很多场合有过详细的讨论。还有，比如在半导体芯片领域使用附加税，我们认为这和WTO的规则不符。另外，中国已经承诺开放贸易权和分销权体系，这对于能把产品直销到中国非常重要。我们期望中国也能履行其他的承诺。当然，中美双方的合作也很多。比如我们在农产品进口领域有紧密的合作，确定配额的申请、卫生和动植物检疫、实用生物技术的规则等等。我们共同完成了这些事项。现在，美国的农产品越来越多地出口到中国市场。总体来说，虽然对有些事项我们有分歧，但是中国政府认识到了履行的重要性。我们相信中国可以全面履行，这将是一两个月后我们在华盛顿详细讨论的话题，但是并非我此次访问的焦点。记者：你这次有就中国人民币汇率的相关问题进行讨论吗？佐立克：没有，我们双方都没有提到这个问题。
广泛签订双边自由贸易协议记者：美国刚刚与澳大利亚和哥斯达黎加签署了双边自由贸易协定，这次你又来倡导多边自由贸易协定，你怎么解释二者之间的冲突呢？未来，美国还会寻找新的伙伴签署双边自由贸易协定吗？佐立克：首先，我们还没有签署协议，我们只是完成了和澳大利亚的谈判。你提到的哥斯达黎加是我们达成协议的5个中美洲国家之一，我们在最后签署协议前还要提前90天通报国会，这是递交国会批准前的程序。从联邦贸易代表处（USTR）建立开始，我们的目标就是一贯的，我们努力提高全球、半球、地区和双边水平的贸易自由化，我们相信他们是互补的。我们可以把很多的协议称为艺术性的协议，通过定制不同的协议去满足特别的需要。例如，澳大利亚是少数不遵循WTO《政府采购协议》的发达国家之一，而我们通过双边协议打开了政府采购市场。有一些事情你不能在双边协议中规定。比如，如果我们在双边协议中减让农业补贴，并不能保证欧盟和日本削减补贴，因此，主要的农业改革应该在WTO的框架下进行。我们还有其他正在进行中的谈判。和摩洛哥差不多完成了自由贸易协定谈判；和南部非洲关税共同体———南部非洲的5个国家———在进行谈判，计划年底完成；和巴布亚新几内亚开始了谈判，希望能成为我们一系列中东协议的一部分；和约旦、以色列、摩洛哥及巴布亚新几内亚的谈判，是要创造一种鼓励地区自由化的模式。布什总统已经宣布我们另一些谈判对象是泰国、巴拿马、哥伦比亚和秘鲁。去年，我们完成了和智利及新加坡的协议，我们现在正试图把多米尼加共和国加入中美洲协议。如果你要问我们自由贸易协定的模式，我们强调的是世界上所有地区进行自由贸易和互利支持的可能性。有时候，人们提到其他国家，比如说欧盟，它不愿意和其他的发达国家签订自由贸易协定，坦率地说，我们的一些伙伴不愿意开放自己的农业市场，而我们总是试图达成全面性的协议。这反映了贸易自由化的现实，并非每件事情都能同时前进。
中美在农业补贴上有合作空间记者：美国今年会不会对农业补贴做出具体减让，特别是在今年大选年的背景下？佐立克：我们遵守我们提出的议案，第一部分就是要消除所有的出口补贴。美国目前这种补贴很少，但欧洲有价值50到60亿美元的这种补贴。为了支持欧洲削减补贴的努力，我们赞成消除我们出口信贷中的补贴因素。还有其他的国内补贴，我们在几年前提出了削减1000亿美元国内补贴的议案，并差不多削减了我们自己的一半。欧盟的补贴是我们的3倍，日本有300亿美元的补贴，我们只有191亿。与这次访问相关，我可以举一个美国和中国亲密合作的例子。中国赞成不使用出口补贴，中美对限制在其他地方使用出口补贴有共同兴趣。中国也大量降低了农业税，比世界上很多国家都要低。我们也要试图使其他国家降低农业税。因此，这是一个我们共同努力的领域。我希望通过更多的了解中国农业出口利益，共同努力，最终可以互相开放农产品市场。至于大选的因素，我觉得影响不大。我写WTO信函的一个原因，就是让每个人知道我们今年立志要推进WTO谈判，即使是在大选年。今天我正在争取147个国家和我们一起努力，并且我认识到我们不可能拥有全部的智慧，这是我来向各国请教的一个原因。记者：请问他们对你的建议有何反应？就你提出的降低各种关税补贴，他们对此有没有动力？佐立克：中国的反应很积极，从一开始，我们就试图和中国协商，如我前面提到的，因为我们认为这一领域存在大量的共同利益。我亲自来访中国的理由是，中国的领导层对WTO义务的执行是全神贯注的，我很欣赏中国根据入世协议做出了很多重要的改革，为协议履行做了不少工作。在中国已经成为全球贸易体系重要部分的今天，我们需要中国的参与。中国表示欣赏我在信函中提出的消除和削减国内补贴的建议。在货物的市场准入方面，我得到了很多意见，目前还没有开始对产品减税方式的协商；制造业产品是另一个领域，我们建议取消所有的制造业产品关税，当然，这对很多国家而言太雄心勃勃了，但是我们现在一起寻找一个连接点，从而把所有国家纳入这个雄心勃勃的框架来。总的来说，我此次行程就是要了解人们的兴趣，目前反映不错。你要学着多了解他们的特殊利益，领会在一些事情上和他们合作的方式，但是你还要保持雄心。这个旅行越长，我就能和参与者们分享更多想法。（来源：21世纪经济报道/周薇）
