新华网阿布扎比2月16日电（记者邢旭东）总部设在阿联酋迪拜的海湾研究中心在将于18日发表的一份报告中，抨击美国多年奉行的海湾政策导致海湾地区动荡不安，呼吁海湾合作委员会（海合会）成员国在相互合作的基础上，建立能为本地区带来稳定的新安全体系。这份题为《海湾2003》的年度报告指出，由于美国在海湾地区扮演保卫安全的角色并维护其利益，海合会国家开展内部合作的能力被削弱。

　　报告认为，美国自1979年以来奉行的对伊朗政策和1990年以来奉行的对伊拉克政策，是导致海湾地区局势动荡的根本原因。海湾国家原本可以建立有利于地区各国安全的集体对外关系，但美国怂恿两伊开战，导致这些国家出于自身安全的考虑，纷纷寻求与美国建立双边关系。

　　报告指出，美国的海湾政策、第二次海湾战争、美国在海湾的大规模军事集结以及对伊拉克实施制裁等因素相互交织，阻碍了海湾地区安全合作体系的建立。报告建议海合会国家在地区安全方面减少对外国的依赖，妥善解决历史遗留的边界争端问题，并不断进行内部改革。

　　报告强调，反恐是美国相继对阿富汗和伊拉克发动战争的借口之一，但目前恐怖活动有增无减，恐怖袭击已成为海湾地区面临的最大威胁。

　　报告要求海湾国家领导人制定有助于消除安全威胁的长期战略，为实现各国的政治和社会发展创造良好氛围。