这一次的外交秘书级会谈标志着长期处于敌对状态的印巴两国终于又回到谈判桌前。然而鉴于两国关系多年来一直反反复复，舆论认为，印巴这次重开谈判只是漫漫和平路上的一小步，两国关系依然还是十分脆弱的，不应该指望双方能够很快取得实质性的成果。

　　多年来，一直在南亚地区高度对峙的印巴两国并没有放弃改善关系的努力，双方为此进行了诸多的接触和尝试，但由于在克什米尔等关键问题上僵持不下，两国关系一直没有出现实质性的好转。

　　2001年12月13日，印度议会遭到恐怖分子的袭击，印度方面认为，巴基斯坦是这起事件的幕后支持者，两国关系因此而再次严重恶化。自那以后，两国间的经贸合作、交通运输和人员往来完全中断，双方都为此蒙受了重大的损失。

　　在紧张对峙了一段时间之后，印巴两国政府出于多种考虑，又开始了缓和关系的努力。

　　自去年4月以来，印巴领导人一直在努力推动两国关系实现正常化。目前双方已经恢复了大使级外交关系以及公路、民航等交通联系，去年11月底，两国双方军队还在克什米尔地区实现了停火。今年1月，在出席第12届南亚区域合作联盟首脑会议期间，巴基斯坦总统穆沙拉夫与印度总理瓦杰帕伊举行了会谈。随后，双方发表联合声明，宣布两国将在今年2月就双边关系中的所有重大问题举行全面对话。

　　舆论普遍认为，由于双方政府均显示了诚意，目前印巴两国的关系确实出现了和平的新趋向，印巴这次是在一个异乎寻常的良好气氛下重新回到谈判桌上的，这次会谈也是实现南亚次大陆长久和平的一个难得契机。

　　然而，这并非印巴双方进行的第一次改善关系的努力。在过去的5年中，印巴关系曾几次从和解的波峰跌入敌对的谷底多次波动，因此分析人士认为，对于这次会谈保持谨慎的乐观是比较明智的态度。

　　1999年，两国关系一度升温，印度总理瓦杰帕伊乘坐大巴越过边境，来到拉合尔与当时的巴总理谢里夫会面，并签署了促进友好的《拉合尔宣言》，然而仅仅过了几个月，双方在卡吉尔地区的武装冲突就让和平努力付之东流。

　　2001年，巴基斯坦总统穆沙拉夫访问印度，与瓦杰帕伊举行了两国阿格拉峰会，但并没有取得任何成果。到了年底，随着印度议会受袭事件的发生，双方更是在边境地区陈兵百万，险些造成了印巴之间的第4次战争。

　　目前，双方的和谈的立场上仍然存在着很大的分歧，各自都有自己的一套“路线图”。尽管双方不断互递橄榄枝，但距离真正走向和平尚有很长的一段距离，印巴双方不大可能在短时间内，特别是本周的谈判桌上解决像克什米尔问题这样复杂的难题，因而双方采取一种谨慎和缓慢的推进和平的方式实际上是比较有利的。

　　新闻资料：克什米尔——“失火”的天堂

　　就在印巴双边会谈举行的当天，印控克什米尔夏季首府斯利纳加再次发生暴力冲突，造成至少两人死亡。其实，印巴关系的最大症结就在克什米尔。围绕这一问题，印巴双方在过去数十年间纷争不断。在这种背景下，曾因其美丽富饶而被称为人间天堂的克什米尔已经沦为了一个令人望而却步的动荡之地。

　　克什米尔是查谟和克什米尔邦的简称，位于南亚次大陆的最西北部。印巴分治前，这里是英属印度最大的土邦之一，面积约为19万平方公里，人口约为500万，其中77%的人口为穆斯林。这里风景秀美，景色宜人，曾经是世界各地的游人趋之若鹜的“人间天堂”。

　　然而，自从1947年英国殖民统治撤离南亚、印巴实现分治以后，印巴双方开始围绕克什米尔的归属问题展开针锋相对的争斗。曾任印度总理的尼赫鲁说：“没有克什米尔，印度就不会在亚洲的政治舞台上占据一个重要位置。”同样，巴基斯坦前总理阿里·汗也曾说：“克什米尔就像巴基斯坦头顶上的帽子，如果我们容忍印度摘走这顶帽子，那就会永远受印度的摆布。”因此在过去的半个多世纪里，为争夺克什米尔，双方曾在这一块土地上三次兵戎相见，互相残杀。目前，克什米尔仍然维持印巴分治的局面，印度控制克什米尔约3／5的地区和3／4的人口。

　　1989年，印控克什米尔地区爆发暴力冲突，并一发不可收拾，克什米尔地区局势再次陷入紧张状态。此后印巴双方军队在实际控制线两边不断发生交火，特别是2001年12月印度新德里议会大楼遇袭后，克什米尔地区更是剑拔弩张。冲突造成许多居民丧生，因此不少人只能纷纷逃亡，开始背井离乡的流浪生活。此外，由于局势动荡，来克什米尔旅游的人数也急剧下降，外国投资者对这里更是望而却步，克什米尔的经济几乎陷入瘫痪状态。

　　去年11月，克什米尔实现停火，这里的居民再次体会到了久违的安宁。

　　克什米尔居民：“查谟和克什米尔的人们都十分兴奋，因为他们终于可以自由地逛街了，热闹气氛会持续到晚上八、九点。”

　　然而，由于克什米尔问题仍然悬而未决，因此这种安宁的日子能持续多久没有人能够预料。对于克什米尔人来说，在尝尽了战乱的艰辛而被迫颠沛流离、背井离乡之后，他们每天都在祈求永远的和平，希望有一天自己的家乡不再有流血，不再有战争，希望克什米尔能够真正成为一座美丽安详的“人间天堂”。（来源：央视国际）