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伊朗议会今日选举 政局走向异乎寻常

http://www.sina.com.cn 2004年02月20日08:49 海南日报

  伊朗第七届议会选举将于20日举行。一个多月以来,伊朗政坛两大对立派别围绕候选人资格问题展开激烈斗争,使伊朗伊斯兰共和国陷入成立25年来最为严重的政治危机。分析人士指出,伊朗面临的新一轮权力再分配是引发这场政治危机的根本原因,其结果将对伊朗政局走向产生重要影响。

  资格审查激起千层浪

  伊朗今年的政治危机源于议会选举候选人资格的审核问题。根据伊朗选举法,所有候选人必须通过宪法监护委员会(宪监会)的资格审查才能参选。宪监会今年1月10日结束了对7900多位报名者的资格审议,结果有3600多人被宪监会以违反伊斯兰教义和宪法为由取消了参选资格,其中不乏著名改革派人士,甚至包括80多名本届议会的改革派议员。在有30个议席的德黑兰选区,只有10名改革派人士获准参加角逐;而在外地的一些选区中,改革派人选被全部取消参选资格,只剩下清一色的保守派人选。

  在伊朗最高领袖哈梅内伊的直接干预下,宪监会恢复了1160人的参选资格,但仍有2400多人的参选资格被剥夺。这一结果使改革派大失所望。为表示抗议,117名现议员愤然递交辞呈,改革派主要政党伊斯兰参与阵线等随后宣布抵制选举,600多名已获得参选资格的候选人也决定放弃参加选举。伊朗总统哈塔米和议长卡鲁比呼吁哈梅内伊再度干预,考虑推迟议会选举,以确保选举的公正,但被拒绝。

  焦点是权力再分配

  保守派与改革派在参选人员资格审查问题上僵持不下,并非简单的席位之争,而是为了在伊朗新一轮权力再分配中抢占先机。

  伊朗议会是最高立法机构,但根据伊朗宪法,议会通过的任何议案必须经宪监会通过才能成为法律,这使议会的权力受到很大限制。但宪法同时规定,总统领导下的内阁部长人选必须获得议会通过,议会还拥有监督和弹劾总统及其内阁部长的权力。在相当长的一段时间里,伊朗议会与政府处于对立状态。在2000年的议会选举中,改革派大获全胜,从而控制了伊朗立法和行政两大重要部门。在新一届议会选举之际,保守派试图利用手中权力夺回他们失去的阵地。现议长卡鲁比认为,如果保守派夺取议会控制权,他们将会对哈塔米政府的部长进行质询,甚至提出弹劾。

  更为重要的是,伊朗将于明年举行总统选举。伊朗宪法规定,总统直接领导内阁,行使行政权力,但总统连任不能超过两届。连任两届的哈塔米总统将于明年届满卸任,这样一来,伊朗的立法和行政机构都将面临重要的重新洗牌。因此在伊朗主要政治派别看来,这次议会选举是明年总统选举的前奏曲。

  保守派想一统天下

  伊朗政坛内部的派别斗争由来已久。1989年前宗教领袖霍梅尼去世后,伊朗政坛形成左、右两大对立阵营。1992年伊朗第四届议会选举期间,右派阵营利用宪监会审核候选人资格的权力将左派阵营主要人物清除出议会,在伊朗政坛占据压倒性地位。但时隔不久,右派阵营内部分裂,形成支持前总统拉夫桑贾尼的务实派和支持前议长努里的保守派。1997年总统选举期间,左派与务实派组成改革派阵营,促成哈塔米当选总统。

  在今年的政治较量中,保守派咄咄逼人,志在必得。近年来,尽管改革派控制着议会和政府,在国际上改善了伊朗的周边环境,在国内改善了社会氛围,但在经济建设和满足国内不断增长的需求方面却显得十分软弱,而占伊朗人口70%以上的年轻人则对改革派越来越失去信心。因此保守派认为,通过宪监会剥夺改革派候选人参选资格,不会激起民愤。

  另一方面,国内外形势的变化坚定了保守派的决心。在国际上,伊拉克战争结束后,中东地区特别是海湾地区的政治格局发生了重大变化,美国及其盟国对伊朗的压力越来越大。在国内,改革派政府推行民主自由的政策,为各种思潮在伊朗流行创造了条件,这对伊朗的政权基础构成严重威胁。保守派认为,必须采取一切手段,全面控制伊朗政局,以维护伊朗政权的性质和价值观。

  在大批改革派人士被剥夺议会参选资格和主要改革派政党抵制选举的情况下,哈塔米总统和卡鲁比议长等改革派领导人呼吁选民积极参加投票,以避免出现保守派完全控制议会的局面。分析人士指出,尽管如此,保守派人士仍可能像1992年第四届议会选举那样,掌握议会选举的主导权,并有望在选举中获胜。

  荣松(据新华社北京2月19日电)

  左上图:一名伊朗学生在首都德黑兰街头散发议会选举的宣传资料。

  上图:一些伊朗伊斯兰革命卫队的士兵在位于德黑兰以南20公里处的已故宗教领袖霍梅尼的墓前祈祷。新华社/路透

  (来源:海南日报)


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