最近一段时间，美国频繁与东南亚和南亚国家举行联合军事演习，演习规模之大、次数之多实属罕见。自上世纪90年代中期以来，特别是“9·11”事件和反恐战争以后，美国逐渐加强了在东南亚的军事存在和军事活动———这被称为“重返东南亚”———其战略企图就是为了加强在亚太地区的主导地位。

　　美印王牌对王牌首次对抗在此次“对抗印度2004”联合军演中，最为瞩目的当属F-15与苏-30的首次对垒。F-15和苏-30同属第三代战机，但后者明显具有更优越的性能。苏-30出色的持续超低空飞行能力、超强的装甲防护以及其较好的隐身性能，使其在与同型飞机的竞争中胜出一筹，甚至有专家认为它可以同美国正在研制的下一代战机F-22相媲美。更为重要的是，F-15和苏-30从未在以往的演习中较量过，而不少亚洲国家都以苏-30为21世纪的主力机型。在美国把亚太地区作为战略重点之一的情况下，就不难理解为什么美国方面坚持要求苏-30出场了。彼此为敌以往联合军演往往是两军联合组队，对付另一个“假想敌”，而在此次军演中，美印则是互把对方当“敌人”，彼此对抗演练。在美国空军看来，印度空军拥有大量不同用途的飞机，是一支作战能力不俗的空中力量。此外，印军主要以俄制装备为主，通过与印军共同演练来了解、摸清俄制装备性能，找出对付办法，的确是条捷径。对印度而言，与美国空军进行联合演练，无疑将是提高和检验自身作战水平的好机会。更为重要的是，印度一直有购买美国武器装备的愿望，以促进军事装备的多元化。因此通过联合演习，可以感受美军武器、军事原则和其他先进技术，印度也可决定购买“美国货”值不值。巴方关注根据美国一个名为“全球安全”的研究机构分析，巴基斯坦核武器的投放方式主要依靠空军的32架F-16战斗机，而不是其数量有限的战略导弹。因此，印度希望通过和F-15的近距离接触，从美国人那里学到如何对付巴基斯坦能够投放核弹的F-16。印美此次军事演习已引起地区国家的普遍关注。巴基斯坦外长卡苏里明确认为演习在政治上是不可取的，将产生“负面影响”，将使南亚政治局势变得复杂化。

　　一步步加强军事存在东南亚和印度地处太平洋与印度洋的交汇处，有许多重要的海上交通要道。对美国而言，这里既是美国商业活动所必须依靠的战略要冲，也是太平洋美军干预中东事务所必须经过的军事通道。因此，从本世纪开始，美国逐步加强了在这一地区的军事存在，而军事演习就是其中的手段之一。寻求新的基地上世纪六七十年代，美国在越南和菲律宾都驻扎有大量的军队。但1973年越战即将结束时，美军撤出了越南南部，1992年又撤出了菲律宾的克拉克空军基地和苏比克海军基地，从而使美国驻扎在这一地区的军队力量锐减。最近几年，美军加强在这一地区军队存在的一个主要措施就是谋求新的基地，以便在这一地区保持一支数量相当的军事力量。美军首先瞄准的是菲律宾。1999年5月，菲律宾国会批准的《美菲来访部队协议》允许美军临时使用菲律宾的基地，包括允许美国舰只在菲律宾22个海港停泊，并允许美海军陆战队官兵在菲律宾“休息和娱乐”。“9·11”后，菲律宾同意让美国军用飞机飞越菲领空，并允许美军重新使用克拉克空军基地和苏比克海军基地。其次，在新加坡建设停泊码头。2000年4月，美新签署协议，在新加坡樟宜为美军建一大型深水码头，以供美军的航空母舰、巡洋舰等大型舰只进泊。2001年3月，美国太平洋舰队的“小鹰”号航空母舰参加了这里航母码头的落成典礼。另外，寻求租用越南金兰湾。2002年4月，俄罗斯租用金兰湾期满撤出前夕，美军太平洋总部司令布莱尔上将正式出面，向越南政府正式提出有偿使用金兰湾港口和机场的请求。强化联合军演本世纪以来，为服务美军重返东南亚的战略意图，美军不断加强与该地区国家之间的联合军事演习。2000年10月，美国与日本、韩国及新加坡海军首次在新加坡沿海举行代号为“太平洋抵达2000”的潜艇救援演习；2001年4月到5月，美国又与菲律宾、澳大利亚、泰国、新加坡军队首次举行“协同挑战”演习；2002年，美国与菲律宾等国在菲律宾举行了扩大范围的“协同挑战”演习，日本航空自卫队首次派遣C-130运输机参加了该演习。以反恐为由驻军2002年3月，美国在阿富汗的反恐战争取得决定性的胜利后，宣布开始进行第二阶段的反恐战争。美国总统布什将东南亚称为“打击恐怖主义战争的第二前线”，并于2002年1月向菲律宾南部的棉兰老岛派遣了600名海军陆战队人员和特种部队，协助打击菲南部的阿布沙耶夫武装。从那时起，美军一直有数量不等的军事人员驻扎在菲律宾，保持了在这一地区的军事存在。

　　评论

　　一切为了主导东南亚

　　第一，形成以美国为主导的东南亚战略格局。由于东南亚地区在美国家安全战略中的特殊地位，美国正逐步加大与这一地区国家的合作力度，既寻求在这一地区建立或重建永久性军事基地，又频繁与这一地区国家举行联合军事演习。因此，演习的参演伙伴都是在这一地区具有很大影响力的“东盟”组织的成员国。第二，加强与盟国的军事合作。美国的战略目标是领导整个世界，然而要实现这一目标，仅靠自己的力量是不够的。于是，美国就更加重视与其盟国的合作，特别是军事合作，以期最大限度地发挥其盟国的作用。举行演习，最直观地表明了美国承担着保卫其盟国的义务。同时，通过演习也加强了美军与盟军的交流，从而提高了美军与盟国军队的协同作战能力。第三，在该地区保持一定数量的军事力量，为可能发生的应急事件作准备。军事演习是美军保持军事存在的一种主要形式，在亚太地区保持军事存在是美国亚太安全战略的基石。美国目前在亚太地区驻有约10万大军，主要分布在韩国、日本和关岛等太平洋地区的战略要地。但是，在太平洋和印度洋的交通要道的东南亚地区的长驻部队却不多，不足以应付这一地区可能出现的地区性危机。推荐使用InternetExplorer 5.0 以上版本杭州日报报业集团未经授权禁止复制或镜像