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应对产业外移和非工业化 法国圈定八大新产业政策

http://www.sina.com.cn 2004年02月25日09:46 四川新闻网

  中国西部网消息随着经济全球化和低成本国家的竞争,产业外移和非工业化在西方发达国家引起不少人的关注和担忧。在法国,媒体不时地报道企业裁员以及到国外设厂的消息。在过去的20年里,法国工业雇用的员工已减了150万人,由520万减至370万。不少人将所谓产业外移和非工业化视为造成失业率不断攀升的罪魁祸首。

  为了消除民众的担忧,转变人们的观念,法国国家改革及领土整治部、法国工业部和
法国研究及新技术部联合举行新闻发布会,介绍了政府对该问题的看法和相应的政策。依据对法国工业的研究与分析,政府认为,法国目前正经历着工业转型期,而并不是非工业化,工业的减员主要是生产率的提高所造成的,被裁减的人员大部分已经转入服务业。

  而产业外移也没有减少就业岗位。据法国外贸部的统计,法国10个行业部门产业的外移不但没有减少法国本土的就业机会,反而增加了10万个工作岗位,因为法国企业在国外每投资1欧元,就能带动0.59欧元的国内产品出口。因此,法国政府提出两个新概念:一是用工业转型替代非工业化的说法;二是讲企业国际化而不称产业外移。

  工业对法国国民经济的带动作用非常大。据统计,法国工业每创造100欧元的产值,平均要消费70欧元的生产资料和服务,而服务业平均只消费40欧元。法国80%的外贸顺差是由工业创造的。工业还促进了科学和技术的进步。因此,法国政府提出的口号是,没有工业就没有繁荣的经济,明天的工业要依靠科研的力量,工业的竞争力取决于企业联网成片的质量以及工业、研发、培训、地区之间的整合。

  为应对经济的全球化和保持法国工业强大的竞争力,法国政府将制订新的产业政策,该产业政策具有八大行动原则,主要目的是要在法国本土促生一些分行业的集生产、科研、教育、培训于一体的中心区域。这八大行动原则为:一是通过招标及命名确认和突出中心区域的优势;二是鼓励同行企业联网成片,以便同享科研、培训、教育和基础设施等资源,减少生产成本;三是投资人力资源,为企业输送优质劳动力;四是密切企业与科研单位、企业与教学单位的联系,提高企业创新能力;五是鼓励具有创新力的企业到中心区域设厂,不断增强中心区域的竞争力;六是为中心区域建设良好的与外界沟通的基础设施,其中包括机场、铁路、公路和宽带网;七是推动在欧洲范围内实行网络政策,促成欧洲各国的工业中心区域之间联网成片;八是促使地区与地区之间形成紧密的伙伴关系,划定各自发展的优势和商定相互协助的措施。

  法国政府希望,这一政策的实施最终将为法国培育出几个世界知名的大工业区、“硅谷”和竞争力中心,让强大的工业托起一个经济强盛的法国。来源:中华工商时报【编辑:东剑】相关报道


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