从今天起，阿盟将在埃及开罗尼罗河畔的总部召开成员国外长会议，它实际上是定于3月29日在突尼斯举行的阿拉伯国家首脑会议的预备会议，主要议题是：在当前形势下，这个成立于1945年3月、拥有22个阿拉伯国家的区域性国际组织应如何进行改革。外长会议将拟订方案，交首脑会议讨论。
伊拉克战争后，美国为进一步巩固它在中东的主导地位，一面坚决主导伊拉克的政治
、经济、文化重建，一面迅速拉开了“改造中东伊斯兰社会”的序幕。前不久，美国向阿拉伯国家提出了名为“大中东”的民主改革计划，既规定目标任务，也许以物质利益。此外，欧洲国家如英国、德国也对阿提出了建议。
可以说，阿拉伯国家面临的压力已越来越大。它们虽不甘心听任美国摆布，对美的颐指气使也强烈不满，但通过伊战，对照东盟、欧盟的发展和“非统”向非盟的转变，毕竟也深感已滞后于全球化的进程，意识到只有改革才能图强。去年12月上旬，阿盟秘书长穆萨就曾在贝鲁特召开的“阿拉伯前途”研讨会上公开表示阿盟必须改革，还讲述了阿盟的困难、问题和改革的建议。在这次外长会议前，阿盟已准备了一份改革方案和9份附件，内容包括建立阿拉伯议会或协商会议、阿拉伯安全委员会、阿拉伯法庭，调整阿盟决策和实施机制等。
从披露出来的情况看，目前除阿盟的方案外，还有“沙特—叙利亚—埃及三国方案”、“海湾合作委员会方案”及埃及外长单独提出的“四点方案”。这些方案的共同点是：1、都强调要跟上世界发展的潮流，认为有必要继续政治、经济、社会的现代化的进程；2、强调改革应源于自身的需要，而不接受由外国强加的特定模式，但表示愿意在改革过程中开展与美欧的对话；3、强调改革要符合阿拉伯文化、宗教传统和开明的民族主义的价值取向，要保证公正，结束对巴勒斯坦的占领，建立独立的巴勒斯坦国，并维护阿拉伯各国的主权和领土完整等。
但阿拉伯国家之间又存在着各种分歧和矛盾，如“沙叙埃三国方案”就反对利比亚提出的建立阿拉伯联盟，认为这并非发展而是取代现在的阿盟（阿拉伯国家联盟）；海合会国家感到建立安全委员会的提议无法落实，因为目前卡塔尔与巴林、也门与沙特的边界及科威特与沙特之间的中立区等问题都还未解决；又如，海合会要求也门和巴勒斯坦首先应对当年海湾战争曾支持萨达姆侵占科威特向科正式道歉，或举行消除紧张关系的磋商；而科威特、卡塔尔、也门等一些国家因与美国签有反恐协议，又对沙叙埃提出的建立阿拉伯集体安全保障体系持保留意见。
预定要开2天的阿拉伯外长会议，除利比亚仅派常驻阿盟代表参加外，其他各国外长应都能参加。阿拉伯世界国家众多，地域广阔，又各有特点和利益。在当前既要攘外又需安内的形势下，能将改革提上日程，求同存异，努力协调彼此的立场，以加强阿拉伯的共同行动，无疑是一个良好的起点。但阿盟改革殊非易事，不可能一蹴而就，相信只有沿着正确方向走下去，才会逐步取得成效。上海外国语大学中东研究所所长朱威烈教授
