临时宪法草案艰难形成伊过渡政府将实行联邦制 | |||||||||
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http://www.sina.com.cn 2004年03月03日09:32 生活报 | |||||||||
本报讯由25名成员组成的伊拉克临时管理委员会1日早晨终于就临时宪法草案达成共识,有望于3日正式签署并提交美国负责伊拉克战后重建事务的最高文职行政长官保罗·布雷默批准。临时宪法的正式名称为《过渡管理法》,这部法律的有效期至2005年永久性宪法起草和修订完成为止。临时宪法由大约60项条款构成,其中包括尊重公民权利、言论和宗教自由,以及民众控制军队等内容。
临时宪法草案规定,伊拉克过渡政府将实行联邦制,但没有给出具体的实施形式,特别是在库尔德人自治问题上仍然存有分歧。自1991年海湾战争以来,库尔德人在伊拉克北部3个省一直享有“事实上”的自治。他们坚持要将这种自治地位反映到临时宪法中。坎巴尔说,临时宪法最后文本既接受在伊拉克全境实行联邦制管理模式,又允许在“统一伊拉克”的前提下,让现有的库尔德自治政府继续存在。库尔德人自治的具体问题将留给未来选举产生的伊拉克国民大会决定。在政府组成问题上,临时宪法草案规定,伊拉克过渡政府将设一名总统、两名副总统、一名总理和内阁。 按照权力移交协议,联军临时管理当局将在6月30日之前向届时成立的伊拉克过渡政府移交权力。舆论普遍认为,布雷默不太可能对这份来之不易的临时宪法草案行使否决权。新华社供本报特稿 (生活报) | |||||||||