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评论:海地前总统面对反政府武装为何束手无策

http://www.sina.com.cn 2004年03月03日11:51 解放军报

  拉美小国海地突如其来的政局变化让国际社会看得眼花缭乱,留下了诸多外人难以解读的谜团:没有外界支持的海地反政府武装为何能在一夜之间夺得半壁江山?布什政府为何甘冒践踏民主的骂名抛弃了它一手抱大的民选总统?谁会收容无家可归的阿里斯蒂德?屡有海外流亡经历的阿里斯蒂德能否东山再起?

  海地的反政府武装似乎是在一夜之间冒出来,并强大起来的。海地的反政府武装并
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没有外国政府支持的背景,它究竟是如何在短短一个月时间内壮大起来把阿里斯蒂德总统赶下台的呢?

  这跟阿里斯蒂德总统用歪了"杯酒释兵权"计谋有关。海地原来拥有中美洲小国中相当强大的武装力量---现役军人7400人,其中陆军占94.6%,海军占3.4%,空军占2.0%,军费开支占国内生产总值的1.9%,拥有数艘军舰和好几架军用飞机。然而,1991年发生的一场军事政变把阿里斯蒂德赶下台,迫使他开始流亡生活。当1994年阿里斯蒂德终于坐着美军飞机回到美国大兵保护下的总统府,并在防弹玻璃后面向自己的国民发表了重新执政的演讲后,阿里斯蒂德坚信——军队是祸乱的根源!

  为此,阿里斯蒂德于1994年下令解散原武装力量和警察部队,然后组建由内卫公安军和警察部队组成的新执法力量,其中,内卫公安军现有人员约3000人,警察部队约3000人,外加30人的海岸警备队,而原武装部队的武器弹药就地销毁或者封存。

  "杯酒释兵权"的做法固然换得了一时的稳定,但他却忘记了武装部队是不可或缺的国家机器的道理,因此,当反政府武装通过阿里斯蒂德政府腐败的官员从封存的武器库里源源不断地调出武器装备,当声名显赫有丰富作战经验的军官们纷纷从邻国多米尼加潜入海地之后,6300名没有任何经验且只装备轻武器的警察根本不是训练有素的军人的对手,以至于只能眼睁睁地看着镇定自若的反叛武装军官们指挥着武装力量坐上抢来的卡车,向海地东部城镇大举进发,这些反政府武装甚至扬言,他们就是海地新军队,并不认为自己是反叛分子,而是海地的正规部队。直到这时,阿里斯蒂德总统才发现手边无兵的可怕,但此时已经太晚了。

  阿里斯蒂德是海地200年来首个民选总统,是美国一手扶起来的国家元首,是美国信誓旦旦担保的重点对象。如此费尽心机扶持的总统一夜之间被美国政府抛弃了,而且是在非民主的暴力方式面前抛弃了民主,这与美国标榜的"民主价值"完全不相符,甚至直接影响到美国政府的脸面。

  对于美国政府的这一做法,就连美国的政客们也大加抨击:纽约民主党议员查尔斯·兰格尔猛烈抨击布什政府说:"我们其实跟海地那些政变者、抢劫犯没啥两样。布什总统称阿里斯蒂德最好下台,这恰恰就给反叛武装发出了最明确不过的信号——美国也不接纳阿里斯蒂德了。白宫不应该跟反政府武装做交易,而是应该尊重国际法和选举。"众议院少数党领袖波洛西也发表声明说:"如果美国能早点干预的话,那么就会少流血少发生混乱的。"马里兰州民主党议员卡明斯愤怒地说:"今天早晨,民主在海地瞎了眼!由于美国和美国盟友过去几年来的不作为,海地的民选总统被迫离开了自己的国家。"

  更多的政治观察家们认为,布什政府抛弃阿里斯蒂德总统其实跟民主民选都没有关系,因为对于美国来说,国家利益占首位。既然阿里斯蒂德总统无法控制局面,那么美国必然要找一个能控制住局面的替代者,这跟是不是反政府武装无关。对于美国来说,海地是美国传统"后院",只要出现一个能控制局面的强人,能保持海地的稳定,那么是民选总统,还是造反起家的反政府武装都没有关系。美国宣布正式出兵海地也是出于美国利益的考虑,因为几天来,已经有500名海地居民逃离了海地,试图登陆佛罗里达,大量海地难民的涌现对于美国来说是最大的威胁。在这种情况下美国决定与已经控制大半江山的反政府武装达成协议。

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