本报驻布鲁塞尔记者 杨丽明

　　3月8日，土耳其－欧盟外长级会议将在安卡拉举行，双方将就土耳其入盟（欧盟）谈判问题进行磋商。这毫无疑问地将再次掀起人们对“土耳其何时能够加入欧盟”这一敏感问题的讨论热潮。

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　　对今年5月1日将正式成为欧盟成员国的中、东欧10国，土耳其可谓是羡慕有之，嫉妒也有之。因为自1987年土耳其开始申请加入欧盟以来，17个年头过去了，除了在1999年获得“候选国”这一虚无缥缈的“资格”外，土耳其几乎一无所获。

　　按照欧盟各成员国达成的共识，欧盟将于今年12月对土耳其的人权状况等进行审议，如符合入盟标准，双方将“毫不拖延地”马上开启入盟谈判。但12月的审议是否将会有个积极的结果呢？目前还很难说。

　　17年来，土耳其对其确定的“脱亚入欧”战略可谓费尽心机，为迎合“欧盟标准”不遗余力———大范围修改了法律，废除了死刑；对“有分裂倾向”的库尔德人采取了更为怀柔的政策，承认了库尔德语言的合法地位。但努力的结果有点令人沮丧，欧盟仍认为土耳其在人权等领域“有待提高”。

　　其实，欧盟对土耳其的努力并非无动于衷，许多欧盟成员国领导对土耳其近年来改革取得的成就还是不少赞誉之辞。德国总理施罗德甚至明确表示，土耳其在通往欧盟的道路上已前进了“一大步”，德国支持土耳其加入欧盟。

　　欧盟之所以不断对土耳其提高要价，态度模棱两可，入盟之门欲开还闭，是因为土耳其对欧盟来说确实是个难题，欧盟对是否能够吸纳和消化这么一个欧亚大国信心不足。

　　欧盟思考的首要问题是，土耳其入盟对欧洲一体化进程意味着什么。为了自己成为世界一极，在国际舞台上有自己的声音，欧盟必须加速一体化进程，这是欧盟成员国之间达成的共识。但土耳其因素对欧洲一体化是好是坏呢？

　　土耳其是北约成员国，是美国在中东地区的亲密盟友，美国对其政治、经济影响力远远超过欧洲任何国家。因此，他们在国际事务中都更亲近和追随美国的立场，而非欧盟的立场。而就目前欧盟15国而言，他们在对外政策等政治事务中本来就已经有很多分歧，在国际上很难发出强有力的一致声音。如果土耳其加入欧盟，欧盟内部的亲美势力必然大大加强，欧盟在许多问题上的立场毫无疑问将更难妥协。

　　在独立防务问题上，欧盟可谓立场坚定，希望最终能发展一支独立于北约的防务力量。不过欧盟独立防务独立只是刚刚开始，力量还比较弱小。军事大国土耳其加入欧盟以后，是否有利于欧盟独立防务力量的建设呢？从表面上看，答案似乎是肯定的，因为土耳其是一个军事强国，现役部队约52万人，预备役38万人，入盟后将成为欧盟成员国中的第一军事大国；但实际上，由于奉行紧跟美国的政策，土耳其在欧盟中强大的军事地位，很可能反而成为欧洲独立防务中的阻碍因素而非积极因素。

　　在经济上，土耳其总体经济实力不差，排名世界第十六位，但人均国民生产总值还不到3000欧元，远远低于欧盟水平。而且土耳其工业较落后，产业部门不全，生产工艺及技术水平较低。目前土耳其人口7000万，按照土耳其人口增长速度，再过10年，土耳其人口总数将超过任何一个欧盟成员国，占欧盟人口总数的将近四分之一。欧盟许多成员国担心，土耳其将会给欧盟经济一体化“拖后腿”。

　　除了上述问题之外，土耳其的宗教、文化及地缘因素也将使欧盟面临难题。土耳其虽然是一个世俗化国家，但伊斯兰教在土耳其宗教中占支配地位，这与欧盟这一“基督徒俱乐部”有很大差异。这种文化上和宗教上的差异，是导致欧洲人对土耳其缺乏认可感的重要根源。有欧洲媒体讽刺说：既然95％的人口和97％的国土都在亚洲的土耳其都能加入欧盟，那么其他国家如伊拉克为什么不能加入欧盟呢？

　　另外，虽然土耳其的战略地位非常重要，欧盟吸纳了土耳其就等于掌握了通过中东的大门，但风险是，欧盟与中东之间将失去战略缓冲带。中东的持续动荡将直接影响到欧盟的安定和发展，欧盟将不得不卷入中东复杂的矛盾与斗争当中。

　　面对那么多的“难题”，3月8日土耳其－欧盟外长级会议可以说很难在土耳其入盟问题上出现什么实质性进展。毕竟，8日会议将讨论的“实质性问题”如土耳其人权问题、农业改革、塞浦路斯问题等等，在土耳其入盟道路上只是一些技术层面上的问题。

　　（本报布鲁塞尔3月7日电）