苏北
继日本自卫队出兵海外、打开“战争之门”后，日本首相小泉纯一郎的最大政治心愿，恐怕就是谋求成为联合国常任理事国。前些日子，小泉趁着联合国秘书长安南访问日本的机会，与外相川口顺子一起，要求安南对联合国特别是对安理会常任理事国进行改革。“改革”之说的潜台词就是：日本要求成为联合国安理会常任理事国。
2005年是联合国创建60周年，是推动联合国改革的大好时机。一些观察家认为，进入2004年以来，日本小泉政权进一步加大了谋求成为联合国安理会常任理事国的力度，而邀请联合国秘书长安南访日，也是日本政府为实现上述目标的一环。据日本媒体报道，日本希望借此机会实现以下三大目标：一是扩大联合国安理会规模；二是重新规定各成员国向联合国交纳会费的比率；三是在联合国宪章中删除“敌国条款”。其中，谋求成为联合国安理会常任理事国一直是日本致力于走向政治大国的既定目标，其影响之大甚至远远超过其国界。川口外相的智囊团体“联合国改革有识之士恳谈会”预定在今年5月提出一项作为日本政府建议联合国改革的基本方针，坚持要求安理会常任理事国由目前的5国增至10国，非常任理事国由目前的10国增至14国。在去年秋天的联合国大会上，日本外相川口提出了召开关于联合国改革首脑会议的倡议。
日本能否成为常任理事国，首先取决于其联合国政策的好坏以及绝大多数会员国的态度与日本的国际贡献。那么，日本的联合国政策以什么来衡量？简而言之，就是是否按照联合国宪章的宗旨忠实地履行会员国的职责，并用实际行动来保护联合国“维护国际的和平与安全”的权威性和不可动摇性。具体来讲，日本当选非常任理事国次数最多，在联合国环保、发展、裁军等方面发挥作用较大，并得到相当一批会员国的认可。日本《经济学家》就断言，如果联合国进行改革，日本确定无疑会取得常任理事国席位。日本目前承担的联合国会费约占全部会费的19．5％，对联合国的财政贡献仅次于美国，但由于历史等原因，日本在联合国这一国际舞台上的发言权和政治影响力却微乎其微。问题的另外一个方面是，日本外交政策的核心并不是它自己曾经标榜的“联合国中心主义”，而实际上是“美国中心主义”。我们从日本在美国发动的绕开联合国的伊拉克战争中以及美国所主导的伊拉克战后重建中的表现可以看出，如果在美国和联合国之间作出选择，日本会毫不迟疑地站在美国一边，成为美国单边主义政策的坚定支持者，使联合国的威信受到严重挑战。也就是说，日本在联合国被美国边缘化的进程中推波助澜，加重了联合国的危机。
而且，日本更借所谓伊拉克战争的战后重建，进一步突破和平宪法的限制。国会通过的“伊拉克复兴支持特别措施法”，打着联合国的旗号，实际上是在联合国框架之外的出兵，使联合国的权威受到进一步伤害。这对于一心想成为联合国安理会常任理事国的日本来说，其行为与其意愿存在严重反差。因此，正如媒体评论的，由于日本没有独立于美国的对外政策，日本一旦成为安理会常任理事国，并不会改善联合国的工作或者增强国际和平与稳定。由此看来，日本要想成为安理会常任理事国，最重要的是必须具备真正爱好世界和平的愿望和得到广大会员国的信赖与支持。
