伊拉克临时管理委员会8日正式签署临时宪法，向如期实现权力移交迈出了重要一步。

　　“历史性时刻”

　　众多伊拉克和美国官员出席了当日的签字仪式。伊拉克临管会25名成员逐一签署了这部艰难诞生的临时宪法。

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　　与1日达成一致的草案相比，最终通过的临时宪法没有作出任何修改。临时宪法规定伊斯兰教是伊拉克未来立法的一个主要渊源。同时，临时宪法规定伊拉克将实行联邦制，并对政府组成作出了安排。

　　伊拉克将在2005年底以前制定永久性的新宪法并选举产生正式政府。届时，临时宪法将为新宪法取代。临时宪法在他签署后将正式生效。

　　两度拖延

　　按照权力移交计划，临管会本应不迟于今年2月28日拟定一部基本法作为伊拉克过渡时期的临时宪法。但是，由于各派成员分歧严重，临时宪法较“预产期”晚了9天才艰难诞生。签字仪式也两度拖延。

　　伊拉克临管会1日早晨就临时宪法草案达成共识，原定于3日正式签署。由于伊拉克首都巴格达和圣城卡尔巴拉2日几乎同时发生数起针对什叶派穆斯林的爆炸事件，造成至少181人死亡，临时宪法签署仪式推延到5日举行。

　　但在最后关头，临管会内5名什叶派成员突然提出异议，签字仪式再次延迟。

　　紧急磋商

　　临时变卦的5名什叶派成员上周末齐聚伊拉克圣城纳杰夫，与什叶派穆斯林领袖西斯塔尼紧急磋商。

　　经过周末紧急磋商，西斯塔尼终于作出让步，为临时宪法签署铺平了道路。临管会官员7日表示，一推再推的临时宪法签字仪式将于8日举行，引起争议的临时宪法条文不会作任何改动。这意味着临管会已成功说服了西斯塔尼。

　　自治争议

　　最后阶段引起争议的一个主要问题是临时宪法草案授予伊拉克库尔德人否决未来永久宪法的权利。按照临时宪法草案的规定，如果将来制定的永久宪法没有包含库尔德人在伊拉克北部3个省份实行自治的权利，他们就可以行使否决权。

　　什叶派穆斯林领袖对库尔德人的“特权”深感不满，强烈反对临时宪法给予库尔德人否决未来永久宪法的权利，但最终作出了让步。

　　签字前发生爆炸

　　签署仪式举行前后，驻巴格达美军和伊拉克安全部队保持高度戒备状态，以防反美武装人员借机发动袭击，干扰仪式正常进行。伊拉克警方说，联军占领当局总部7日晚遭到10枚火箭弹袭击，所幸没有造成重大人员伤亡。

　　签字仪式举行前，伊拉克首都巴格达再次响起数声剧烈爆炸声。目击者说，其中至少一起爆炸系火箭弹袭击所致，但是没有造成人员伤亡。驻伊美军官员说尚未接到相关报告。伊拉克官员说，签字仪式开始前1小时，反美武装人员向巴格达中部两个警察局发射了数枚迫击炮弹，炸伤4人，其中包括1名警察。

　　尚军（据新华社供本报特稿）

　　背景资料

　　历史上的伊拉克临时宪法

　　自1958年以来，伊拉克共和国曾多次颁布临时宪法。

　　1958年7月的伊拉克临时宪法规定：伊拉克是阿拉伯民族不可分割的一部分，伊拉克共和国是独立和自主的；人民是一切权力的来源，一切公民不论年龄、宗教或信仰，在法律面前一律平等；伊斯兰教为国教，巴格达为首都。

　　1964年5月的临时宪法规定：伊拉克共和国以阿拉伯的传统和伊斯兰精神为依据；伊拉克的目标是阿拉伯全面统一，并以和阿拉伯联合共和国的统一作为起点；以伊斯兰教为国教，保障公共和私人财产等。

　　1968年9月的临时宪法规定：伊拉克是“人民民主国家”，“伊斯兰教为国教”；经济上实行“社会主义公有制”，保护私有制；取消总理；总统是国家元首，行使政府首脑职权，并兼任武装部队总司令和国家最高权力机构———革命指挥委员会主席。

　　此后，伊对1968年的临时宪法进行过多次修改。1970年7月修改后的宪法规定：“在科学和革命的基础上建设社会主义制度”。1995年9月修改后的宪法规定：国家总统的产生由任命改为直接选举，即通过革命指挥委员会提名、议会批准和全民公决三个步骤产生。宪法还规定总统的任期为7年，可连选连任。

　　1979年，萨达姆上台执政。根据1968年的临时宪法规定，萨达姆成为伊拉克革命指挥委员会主席和伊拉克共和国总统。（据新华社电）