新华社东京3月9日电日本政府在9日举行的内阁会议上通过了《国民保护法案》等7项与“有事法制”相关的法案，并全部递交国会审议，争取在本届国会会议期间通过。

　　在日本政府当天通过的7项法案中，还有《自卫队法修改案》、《限制外国军用品等海上运输法案》、《支援美军行动实施措施法案》、《特定公共设施利用法案》、《俘虏等处理法案》和《违反国际人道法行为处罚法案》。这些法案在国会获得通过之后，将与去年在

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国会通过的《应对武力攻击事态法案》等有事三法一道，构成日本完整的有事法制体系。

　　《限制外国军用品等海上运输法案》规定，在日本受到武力攻击时，日本可以对在日本领海和公海上向敌国运输军用品的船舶进行检查，并限制其航行。如果船舶不执行停船命令，可以对其进行危害性攻击。

　　《特定公共设施利用法案》规定，在“有事”时日本自卫队和美军可以优先使用机场、港口、道路等特定公共设施。《支援美军行动实施措施法案》规定，美军军事行动展开时，日本必须向美军提供物质和劳役等，以配合美军的行动。

　　《国民保护法案》规定了在日受到武力攻击时政府、各都道府县以及市村町应承担的作用和权限，规定了指挥系统，规定了可以征用私人的房屋和土地等。由于日政坛面临着今年7月的参议院选举，因此本届国会会议的时间不会延长。日联合执政党希望得到去年对“有事三法制”投了赞成票的最大在野党民主党的支持，以便在本次国会会议期间通过这7项法案。为达到这一目的，联合执政党很可能会根据民主党的要求，对这些法案进行一定程度的修改。点评“有事”或“有恃”

　　一个星期前就已透出了风声的动作，并不出人意料。但日本政府9日确实在内阁会议上通过了与“有事法制”相关的7项法案并递交国会审议。

　　毕竟，这是日本政府迈出的重要一步，日本军力以及日美军事合作可望就此加强。

　　相比之下，同样借着“有事”名目，日本国会去年通过的3项法案，即《应对武力攻击事态法案》、《自卫队法修改案》和《安全保障会议设置法修改案》，从名称上看似乎更多涉及日本本土的防卫。

　　而如今，日本政府欲求国会近期再予认可的7项法案则明显把触角延伸到了本土以外，“关键词”包括“外国军用品”、“美军”、“俘虏”和“国际人道法”等。试问，自称“自卫队”的日军如果不与他国交战，何以用到这些词汇？

　　其实，早在整套“有事法制”的最初酝酿阶段，日本国内众多反对者就已认定，政府有意突破自第二次世界大战战败以来奉行了几十年的和平宪法。

　　所谓“有事”一说，因太平洋彼岸美国经历了“9·11”恐怖袭击事件而促生，更因为东亚地区近年来朝鲜半岛局势的波折而固化。为了“有事”立法，日本政府当真“有恃”。

　　反恐怖，是国际要务。保安全，确是日本的权利。不过，因为“有恃”，日本军人的足迹和身影先后出现在了“9·11”至今堪称最热点的阿富汗和伊拉克，前者取向美军提供后勤支持形式，后者取“先斩后奏”方式———日本政府先把地面部队派到伊拉克，再由国会给予“事后批准”。

　　沿着这条轨迹，日本政府因“有恃”而作“有事法制”。而既然有了法律依据，今后的日本政府或许可以把“有事法制”本身就视为“有恃”，试图实现其东亚邻国眼下抱有疑问、但日后定将渐趋明朗的真实意图。新华社供本报特稿