本报驻莫斯科记者 王晓玉
3月9日，就在俄罗斯举行总统选举前5天，普京正式任命俄罗斯新政府的组成人员。他完全兑现了两周前许下的诺言：带领一个全新的政府班子进入第二个总统任期。
精简力度前所未有
精简政府机构，在俄罗斯并不是什么新鲜话题。从叶利钦执政开始，就一直嚷嚷着要精简机构、提高效率。普京上台以后也多次提过这件事，但也多是“雷声大、雨点小”，政府机构几乎没有多少变化，工作效率也没有明显提高。俄罗斯上一届政府一共有24个组成部门，每个部门的机构都相当庞大，几乎每个部都有十几个副部长，司局级单位更是不计其数。尽管俄罗斯已经独立多年，但一直沿用苏联时期“一个副总理分管几个政府部门”的老套路，上届政府一共有6个副总理，每人都有一套相对独立的工作班子，由此造成俄政府机关机构繁杂、人员臃肿。
普京在担任俄总统以前，曾在俄政府不同部门任过职，他很清楚俄罗斯官僚体制的弊病，但在担任俄罗斯总统的第一个任期内，他并没有对俄政府结构大动干戈。一是因为叶利钦卸任时对他有“政治交待”，普京无法完全按照自己的想法去行事；二是普京刚刚入主克里姆林宫，他还需要一段时间来考虑调整政府结构的具体方案。
俄罗斯此次改革政府机构的确令人耳目一新。政府组成单位从过去的24个压缩到14个，精简力度前所未有。本届政府只设一个副总理，这更是俄罗斯历史上从来没有过的。在叶利钦执政时期，政府阁员最臃肿的时候，仅第一副总理就有3个。
新政府全是普京的人
“叶利钦家族”在前政权中的代表人物，一个是前总统办公厅主任沃罗申，另一个是前政府总理卡西亚诺夫，沃罗申在去年10月的“尤科斯风波”中辞职，卡西亚诺夫在两周以前被普京解职。这次政府组阁是普京首次根据自己的意愿安排人马，“叶利钦家族”的余威已不复存在。在这届政府班子中，深受普京信任的谢尔盖·伊万诺夫继续担任国防部长，格列夫还是经济发展与贸易部长，库德林尽管不再保留副总理的职务，但仍然担任财政部长。此次被任命为政府办公厅主任的科扎克则是普京在列宁格勒大学的同学，深受普京的器重和信任，这次政府机构改革的方案就是由他牵头拟定的。普京把科扎克从总统办公厅空降到政府，就是有意让他辅佐弗拉德科夫总理。弗拉德科夫也非常知趣，他昨天当着普京和其他政府成员的面说：鉴于本届政府只设一个副总理，政府办公厅主任将要承担更大的责任。弗拉德科夫说这番话，实际上等于授予科扎克编外副总理的职衔。
卸任阁员已有安排
在任命俄罗斯新政府组成人员的同时，普京对上届政府的部分卸任成员也作了相应的安排。其中最引人注目的是，前外长伊万诺夫被任命为俄罗斯联邦安全会议秘书，前政府副总理雅科夫列夫被任命为俄罗斯总统驻南部联邦区全权代表。
俄罗斯联邦安全会议秘书是个职责、权力都比较模糊的职务，这个职位能发挥多大作用，完全取决于总统的态度。谢尔盖·伊万诺夫当安全会议秘书的时候，这个职务曾经很显赫，但鲁沙伊洛担任这个职务以后，安全会议秘书就不再有什么声音。此间舆论分析，伊万诺夫就任这个职务以后，安全会议将会侧重形势研究和分析。
雅科夫列夫和普京是同乡，也曾在圣彼得堡政府共事多年，但他们之间没有什么私交。去年6月，普京为了让自己的亲信马特维延科执掌圣彼得堡，把当时担任市长的雅科夫列夫调任俄政府副总理。俄媒体当时就曾断言，雅科夫列夫在政府内不会长久，普京对他的这种安排不过是个权宜之计。果不其然，普京一纸调令将雅科夫列夫支到俄罗斯的南部边疆。好在职位、级别没有什么大的变化，雅科夫列夫准备近期就去赴任。
另有消息说，前政府副总理卡列洛娃可能被安排出任新组建的卫生与社会发展部副部长。卡列洛娃女士在去年4月以前一直担任俄劳动与社会发展部的副部长，此后被任命为俄政府主管社会领域的副总理，曾是俄政府惟一一个女性成员。如果卡列洛娃最后真的去当卫生与社会发展部副部长，等于她又回到了从前的工作岗位上。
（本报莫斯科3月10日电）
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