崔明杰（全国人大代表、河南鞋城皮革集团公司董事长）：改革开放20多年来，我国非公有制经济发展迅速。但非公经济目前仍面临着法律、市场、金融及政府服务等方面的体制障碍。建议各级政府要进一步转变职能，把服务作为营造和改善民营经济发展环境的首要任务。政府要鼓励支持非公有制企业通过收购、兼并、控股、参股等多种形式参与国有企业、集体企业的改制和改造，参与国有企业组织结构调整，放开非公经济的投资领域，鼓励民营资本投资重大基础设施、城镇公益事业等领域。要通过营造公平竞争的市场秩序，更大程度

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地发挥市场在资源配置中的基础性地位，创造各类市场主体平等使用生产要素的环境，消除影响非公有制经济发展的体制性障碍，在土地使用、税收、投融资、对外贸易等方面享受同等待遇。进一步破除行政垄断、行业垄断，建立统一、开放、竞争、有序的市场体系。②4

　　（本报记者 陈 茁）