韩国国会在混乱中开先例　弹劾卢武铉动议案获通过(组图)

http://www.sina.com.cn 2004年03月13日02:07 北京娱乐信报

　　在一片混乱和抗议声中，韩国国会12日依据收受非法政治献金等指控，通过了对总统卢武铉的弹劾动议案，从而在韩国历史上开创了现任总统遭国会弹劾的先例。根据韩国法律，弹劾动议案获得通过后，卢武铉即被终止总统权力，由总理高建代行总统职权。韩国宪法法院将在180天内对弹劾案作出最终裁决，以决定是否罢免卢武铉总统之职。

　　韩国国会议长朴宽用（挥锤者）在混乱中宣布弹劾卢武铉总统的动议案获得通过。新华／法新

　　弹劾动议案获得通过后，卢武铉（左）即被中止总统权力，由总理高建（右）代行总统权力。新华／路透

　　一名韩国开放国民党议员在国会通过总统弹劾案后摔投票箱发泄愤怒。新华社发

　　投票前国会上演“推搡比赛”

　　卢武铉的支持者试图逼弹劾动议案自动作废

　　当天表决前，支持卢武铉的开放国民党国会议员仍然继续前一天的做法，占据着国会大厦主席台，不让议长朴宽用入席，试图以此阻止他宣布投票开始。结果，开放国民党议员与大国家党和新千年民主党议员发生冲突。美联社在报道中形容他们上演了一场“推搡比赛”。

　　开放国民党的预定计划是，阻止国会举行投票表决，一直拖到汉城时间12日傍晚6时27分，以使弹劾动议案自动作废。

　　韩国法律规定，动议案提交国会24小时至72小时之内必须进行表决，过时则自动作废。

　　随着自动作废期限临近，大约20名在野党议员12日早晨冲进国会大厦礼堂，试图赶走通宵守在主席台周围的开放国民党议员。双方随后开始互相辱骂和推搡，抢夺宣布投票开始的惟一合法地点——主席台。

　　经历大约20分钟的混乱场面后，警卫人员在朴宽用的命令下，开始三人一组一个一个地将开放国民党议员拖出场外。场内哭声、喊声和叫骂声此起彼伏。开放国民党议员死死欲留在台上，大国家党和新千年民主党议员则协助警卫人员把他们赶下台。

　　在国会大厦外，大约200名卢武铉的支持者当天也与阻止他们前往国会大厦的防暴警察发生短暂冲突。一些人高喊：“让我们阻止弹劾！”

　　一名男子驾驶轿车试图冲上国会大厦前的台阶以示抗议。遭到国会警卫人员拦截后，他下车点燃了轿车。“我要把他们（在野党议员）全都杀死。”这名男子被制服时还大声叫嚷道。

　　投票时动议轻松获得通过

　　表决结果：193票赞成、2票反对

　　经过一阵混乱，朴宽用终于坐上了议长席。尽管开放国民党议员拒绝投票并在台下全力阻挠，但是已经无济于事。

　　上午11时40分左右，朴宽用宣布开始对弹劾卢武铉动议案进行无记名投票。在野党议员在主席台外围站成半圈，阻挡开放国民党议员靠近。

　　10多分钟后，朴宽用宣布，国会以193票赞成、2票反对的表决结果，通过了对总统卢武铉的弹劾动议案。

　　共有195名国会议员参加了投票表决，193张赞成票超过了韩国宪法规定的三分之二（181票）多数的最低要求。

　　投票后会场内外再陷混乱

　　在野党议员鼓掌庆祝，开放国民党议员辞职抗议

　　弹劾案通过后，在野党议员鼓掌庆祝。他们面带笑容迅速退场。会场外传来他们“万岁”的高呼声。同时在国会外，一百多名反对党的支持者则一边跳舞一边高呼：“今天是举国同庆的好日子！”

　　而开放国民党议员十分愤怒，有人脱下鞋子扔向朴宽用，有人大声指责这是一次“政变”，有人流泪高唱国歌，还有一些人蜷缩在地上哭喊。一些议员长跪不起，对无力阻止弹劾案而痛哭流涕。部分反对党议员和开放国民党议员在国会大厅里大打出手，有议员甚至砸国会办公桌椅泄愤。在国会外，600多名愤怒的卢武铉支持者焚烧了国会大楼的塑像，并握紧拳头高呼“国会是垃圾堆”和“反对党煽动社会动荡”等口号。一位卢武铉支持者说：“（弹劾）是在法律伪装下进行的一场政变！”开放国民党指责说：“今天发生了一场对民主的屠杀。”随后，该党发表声明，宣布47名议员辞职以示抗议。

　　大国家党和新千年民主党目前在韩国国会分别占据147席和62席，合起来约占议席总数的四分之三。2003年11月从新千年民主党分裂出来的开放国民党是国会第三大党，拥有47个议席。卢武铉2003年9月29日宣布脱离新千年民主党，目前不属于任何党派。他曾表示希望加入开放国民党。

　　知结果卢武铉用微笑应对

　　按计划参观视察：到今晚我依然是总统

　　对于这一结果，身为弹劾事件主角的卢武铉反应却出人意料地平淡。卢武铉12日平静地按计划进行这天的所有访问日程。他说：“虽然我被暂停总统职权，但到今晚为止我还应执行职责。”

　　卢武铉是在所参观公司的食堂和工人共进午餐时做出上述表态的。他神态平静，微笑地对在场的工人说：“我虽然暂停职务，但是我们的政策室长和经济特别助理在座，所以我相信大家的意见会得到充分的反映。直到我离开，请你们像欢迎我进来时那样支持我。”

　　卢武铉随后对记者证实，在国会通过弹劾议案后，他的总统权力将从12日起暂停。他表示，自己相信宪法裁判所将推翻国会的弹劾投票结果。卢武铉同时呼吁宪法裁判所尽快做出裁决，以免出现政治动荡局面。

　　虽然卢武铉依然镇静，但青瓦台总统府已经陷入一片震惊。青瓦台的参谋人员大都对弹劾通过表示不理解，纷纷表示“怎么会出现这种事”，并对今后总统权限的变更和参谋部门的作用等问题表示担忧。

　　赵卓昀陈凡

　　新闻分析

　　卢武铉遭弹劾原因太多

　　韩国朝野争斗司空见惯，然而，像近期如此复杂的斗争，在韩国宪政史上尚不多见。卢武铉当政仅1年多便被弹劾，既有历史原因，也有现实原因；既与政党竞争有关，也与其个人言行失当有关。

　　首先，韩国正处于政治转型期，各种矛盾交错。作为新一代领导人的卢武铉就任总统，标志着韩国政坛开始告别老一代政治家控制时代，进入了新旧交汇的政治过渡期。韩国政治和社会需要新生，而久积的诸多矛盾和问题却迎面扑来，卢武铉难以招架。加之他上任后强调“国民参与政治”，提出反对“特权主义支配”和“清算地区结构”等改革口号，侵犯了保守势力的既得利益，保守势力因此利用改革中出现的问题而一再向他发难。

　　其次，目前朝野政坛权力斗争和政坛分化组合，是导致卢武铉被弹劾的另一个重要原因。2002年卢武铉作为新千年民主党（简称民主党）总统候选人当选总统，出乎人们的预料，也使得本以为胜券在握的大国家党遭到沉重打击，并埋下政治积怨。在野党不仅以经济工作不力称卢武铉“能力低下”，还利用卢武铉的最后表态失误和涉嫌向其胞兄卢建平行贿的大宇建设公司前社长南相国自杀事件，将部分持反对立场和动摇的国会议员拉拢过来，确保国会以绝对多数通过了对他的弹劾案。

　　腐败问题也是卢武铉弹劾案中受关注的焦点。卢武铉上任后倡导反腐败，结果自己却与腐败问题纠缠不清。他的亲信、亲属和朋友受贿问题频频在媒体曝光，尤其是他的几个亲信在2002年底总统竞选期间收取非法政治资金的丑闻，成为他遭受在野党攻击的软肋。韩国检察机关8日公布了对非法政治资金的调查结果，卢武铉阵营收取的政治资金超过了大国家党的10％，这一数据恰恰超过了卢武铉此前所承诺的辞职底线，也成为在野党推动国会弹劾他的重要根据。

　　新华社记者张锦芳

　　弹劾总统还差一步

　　根据韩国宪法和宪法法院有关规定，弹劾总统须经过以下几个阶段：1、必须在国会中以简单多数表决通过，方可提出弹劾动议案。2、弹劾动议案提出24小时后，方可提交国会进行表决。必须得到至少三分之二多数（181票）支持，弹劾动议案才能通过。3、弹劾案通过后将提交宪法法院进行审议。宪法法院9名法官中至少要有6人支持国会的表决结果，弹劾案才能正式成立。4、自国会通过弹劾动议案之时起，总统职权将被暂停，直至宪法法院作出裁决。在此期间，总理代行总统职权。5、如果宪法法院最终批准弹劾案，总统将被正式罢免。60天内，举行新一届总统选举。

　　

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