中新社曼谷三月十二日电 题：曼谷随笔：泰国重整吏治三部曲
中新社记者 罗钦文
猴年伊始，穆斯林聚居的泰国南部地区暴力事件频仍，悬而未决；被指“故意隐瞒”的禽流感疫情迅速扩散，一度肆虐四十府，对家禽业及相关产业造成严重冲击。两大危机引
发反派和民众的诸多指责，使志在连任的塔信政府执政效能与公信力面临重大考验。
面对困局，塔信总理迅即改组内阁。十日新内阁名单公诸于众，引人注目的是，一位卫生部副部长和天然资源与环境部部长被逐出内阁，国防部、内政部两个安全机构的部长易人。
对于“逃避弹劾”的反派抨击，塔信总理十一日对媒体称，此次整阁，十个内阁席位易人，是为了提升政府的效能，加快解决当前面临的一些问题。如其所言，基于提高政府行政效率的需求，塔信政府执政三年多来已八度改组内阁。组建高效率、强有力的内阁，成为塔信政府自上而下整顿吏治的第一部曲。
而CEO行政管理制度的率先引入，堪称塔信政府施行吏治的第二部曲。去年十月，经过数月培训的府尹正式就任“CEO府尹”，拉开了塔信政府全面推行CEO行政管理制度的帷幕。总裁府尹作为各府治的最高领导人，有权处理地方事务、调动人事、制定行政方针与发展政策、保障当地人民的安居乐业。
在他们宣誓效忠时，泰国普密蓬国王谕示“必须有知人善用，不耻下问，严禁贪污舞弊，使地方繁荣和人民安居乐业”。而此间政治观察家认为，CEO府尹制的推行，由中央下放更多权力予地方，有利于发挥府尹的积极性和主动性，一改过去“做一天和尚撞一天钟”的得过且过姿态，有助于提供迅捷服务和因地制宜解决地方问题，从而推动地方经济社会的快速发展。
相继CEO府尹的亮相，CEO大使制经过驻中国、美国、日本等六国使馆的成功试行后，十月始也在全球各地的泰国驻外使馆施行。塔信总理对此寄望CEO大使利用国际舞台各种渠道，发挥外交潜能，对外推广泰国及其文化和产品，提升国家形象，促进出口、旅游等各行业的发展。
CEO行政管理制度的全面推行，无疑加速了泰国行政体制的改革。为了改善和健全行政管理体制，塔信政府又燃起“加薪”、“减员”、“唯才是举”三把火，大刀阔斧改革公务员管理体制。这可以说是塔信政府整顿吏治的第三部曲。
四月一日，本是西方的愚人节，但塔信政府从这天开始“加薪”的承诺想必不会是个空头支票。据内阁会议九日决定，从今年四月一日开始，公务员都将一律加薪百分之三；另外，公务员年终奖金照常发放，一到七级公务员还将涨两级工资，八到十一级公务员将获得每人三千五百铢的岗位津贴，更高级别官员的岗位津贴也将加倍。
“提高公务员的收入”，被官方人士认为“将提高公务员的工作热情，激励公务员更加投入、高效地工作，为国家和公众尽忠职守”。此前，泰国政府已推出一项退休计划，以“平均每人一次领取约三十万铢”的奖酬，鼓励工龄满二十五年、年龄未满六十周岁的公务员提早退休，以减员增效。截至今年二月，四万余名公务员已申请提早退休。塔信总理表示，鼓励符合条件的公务员积极“弃政从商”。
据有关部门对外披露，泰国政府正准备面向社会公开选“官”。无论各级公务员，还是省长、副省长、驻外大使、驻外总领事等高级职务，今后都可能对外开放、唯才是举，实行竞争上岗或由政府直接遴选委任。如此等等吏治之举措，正验证了中国的一句古训“治国必先治吏”。
