新华网加拉加斯3月14日电 (记者贾安平) 委内瑞拉政府与反对派近年来反复较量，国家政局动荡不已。最近，双方的矛盾又趋激化，这个南美石油大国再次成为国际舆论的聚焦点。从表面看，委内瑞拉政坛风云翻滚缘自国内两派权力之争搅动；事实上，两派之争的背后，有着更为深刻的社会原因和外部原因。

　　改革引发矛盾激化

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　　近年来，随着查韦斯政府推行的改革进程不断深入，委内瑞拉政府和反对派的冲突日趋激烈。职业军人出身的查韦斯于1998年首次当选委内瑞拉总统，并在2000年修宪后举行的大选中再度胜出。查韦斯上台后，着手大胆改革委内瑞拉根深蒂固的传统社会经济模式。执政五年来，查韦斯一直将政府工作的优先目标定为：“消除贫困，增加就业和发展经济”。

　　查韦斯政府的做法旨在公平分配社会财富，得到广大贫苦群众的拥护和支持，但却触犯了富有者的利益。2001年底，议会通过49项新法律，将国内的改革进程推向高潮。《土地法》和《渔业法》在新法律中最具代表性，被视为“侵犯”了大农场主和大企业家的利益。《石油法》则被认为严重“损害”了跨国公司的利益，因而遭到保守势力强烈反对。

　　“倒查”导致政局动荡

　　委内瑞拉政府的一系列举措使查韦斯成为反对派的眼中钉，“必欲除之而后快”。国内的各反对党、政治组织、企业家协会、反对派工会、教会和军队内部的不满现状者聚拢起来，在“倒查”的旗帜下结成反政府的共同战线。双方的对立行动导致政局持续动荡。

　　自2002年初以来，委政府和反对派组织的大规模示威游行活动接连不断，两派群众流血冲突时有发生。双方长期对立的局面给国家经济造成巨大损害。尤其是2002年底开始的大罢工持续长达63天，给委内瑞拉支柱产业——石油工业带来了灾难性后果。直至今天，消极影响至今仍未彻底根除。

　　今年2月底，委内瑞拉国内局势再次紧张。反对派借口全国选举委员会不能满足其举行全民公决的要求，在首都和其他主要城市连续组织抗议活动。示威人群和警方发生严重冲突，共有9人丧生，110多人受伤。

　　美委“隔墙”难解难分

　　委内瑞拉反对派屡遭挫败，但仍能不断向查韦斯政府发动新挑战。重要原因在于美国政府的背后支持。查韦斯最近反复强调，反对派的行动绝不是简单孤立的。它们得到了美国政府的政治支持和经济援助。目前，美国仍在不停地插手委内瑞拉内政。查韦斯日前再次表示，如果美国胆敢对委内瑞拉进行“武力入侵”，他将切断对美国的石油出口。

　　委内瑞拉在拉美地区经济排位第四。这个国家成为美国在该地区的一个重点干预对象，有着政治和经济等多方面的原因。

　　首先，查韦斯政府在很多重要问题上与美国立场相左。查韦斯执政以来奉行独立的对外政策，在建立美洲自由贸易区、反恐战争和伊拉克战争等一系列问题上公开与美国唱反调。

　　其次，委内瑞拉与古巴的关系令美国头痛。查韦斯执政后，委内瑞拉一直同古巴保持着密切往来。“亲古反美”是委内瑞拉外交政策的重点之一。委古两国领导人在反美和反霸问题上立场一致。因此，委内瑞拉一向在政治上支持古巴，在经济上援助古巴。而美国长期以来把古巴视为“眼中钉、肉中刺”。

　　第三，美国企图控制委内瑞拉的石油资源。委内瑞拉是美国的第四大石油供应国，目前每天对美出口原油和成品油150万桶，约占美国能源进口的13%。委内瑞拉已探明的原油储备达780亿桶。油轮从委抵美的运输时间比从中东节省四分之三。

　　另一方面，委内瑞拉在经济上对美国市场也有依赖。美国是委内瑞拉的最大贸易伙伴和最大石油出口市场。委内瑞拉向美国输送的石油占其能源出口的60%。2003年委对美贸易顺差达143亿美元。因此，美国一家专业情报分析公司日前指出，委美两国在能源问题上相互依赖，各有所求。任何一方采取极端措施，都会对双方造成巨大损失。

　　目前，查韦斯政府仍控制着局势的主动权。反对派则略显底气不足，举行有关缩短查韦斯任期的全民公决的可能性不大。一些私营咨询机构的调查显示，即使反对派能够如愿举行全民公决，即使其后再举行总统选举，查韦斯仍有望击败对手，继续执政。(完)