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伊朗之痛

http://www.sina.com.cn 2004年03月15日18:31 观察与思考

  吴召兵

  近段时间以来,令伊朗痛苦的事接踵而至,地震、火车爆炸、政局动荡、安全环境恶化和核计划被束缚,可谓“福无双至,祸不单行”,伊朗伊斯兰政权承受着前所未有的严峻考验。

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  萧墙之痛:政局震荡

  2004年2月20日晚,伊朗第七届议会选举的投票活动结束,持续了一个多月“政治地震”——“议会选举候选人资格之争”也随之尘埃落定。选举结果表明,保守派在议会290个席位中赢得至少160席,而改革派或独立候选人仅得到65席,其余席位因无人获得本选区选票的25%以上而需要重新举行选举。保守派卷土重来,如愿以偿地重新夺回了失去7年之久的议会掌控权。然而,由议会选举而引发的伊朗“政治地震”将会“余震”不断。

  在伊朗,议会是最高立法机构。伊朗宪法规定,政府决策、国家法规及伊朗与外国签署的所有协议都须经议会审批方可成为法律。保守派入主伊朗国会,哈塔米总统推行的改革政策将受到更大的掣肘。改革派痛失议会控制权,使以哈塔米总统为首的改革派政府不得不独腿行走,成为“孤家寡人”,哈塔米今后的日子将越来越难过。事实上,伊朗许多民众对总统哈塔米步履艰难的社会、政治改革计划心灰意冷。一位名叫莱拉的女学生就对记者说:“哈塔米的政治改革走入了死胡同。我们现在不再需要改革,我们需要的是另一场革命。”

  伊朗改革派与保守派之争由来已久,从伊斯兰共和国成立以来就没有间断过,以致于伊朗的普通民众厌倦了政坛上保守派和改革派的龙争虎斗。但保守派并没有到此为止,保守派打算在总统哈塔米1年任期结束后,推出自己人来取而代之。保守派如心想事成的话,在伊朗很多领域推行的改革恐怕将中途夭折,伊朗的对外政策多多少少将发生变化,伊朗与西方、特别与美国的关系可能不进反退。最高领袖哈梅内伊在选举初步结果公布后,就曾评价道,这次选举“公正、合法”,选民投票踊跃,是伊朗对“美国、犹太复国主义和伊朗民族的敌人”的一场胜利。在未来的伊朗政治生活中,改革派与保守派的较量将会继续上演,双方还会基于各自的利益而再次交锋,甚至不排除再度出现矛盾激化的可能。

  哈塔米总统在这次政治危机中扮演一个难堪的角色,虽然身为伊朗总统竭力保护改革派,又不能做得太过分,以免使动荡的政局雪上加霜,火上浇油,同时,毕竟心有余而力不足,最高领袖哈梅内依才是决策性人物。因为1979年的伊朗宪法规定:什叶派的最高领袖是国家的最高权威和共和国的领导者,地位仅次于精神领袖的是总统,总统负责宪法、法律的执行,协调立法、行政和司法机构的关系。但实际上总统仅仅是名义上的国家首脑,最高宗教领袖才是国家的真正主宰者,最高宗教领袖对政治、宗教事务都有决策权,甚至还有权罢免总统。作为国家元首的总统只不过是执行最高宗教领袖政策的一个角色而已,总统在制定国家方针政策之时不得不考虑宗教领袖的态度。根据1989年的宪法,由总统控制国家最高安全委员会,使总统的外交权力大增,总统成为继宗教领袖之后国家的第二号人物,是外交政策最主要的制定者之一,不再强调精神领袖的仿效和榜样作用。然而,虽然修改宪法后的总统权力有所上升,但是总统毕竟是国家的二号人物,总统要受宗教领袖和议会等方面的束缚,不仅仅是“官大一级压死人”问题,更主要涉及宗教信仰问题。总统与精神领袖之争就是改革派与保守派之争的缩影。

  切肤之痛:国家安全

  1979年,伊朗伊斯兰共和国刚刚成立,就把国家安全放在重要的位置。那时的伊朗野心勃勃,企图通过输出伊斯兰革命,改变国际体系,确立自身的安全地位,可惜事与愿违,不仅没有改变自身的安全,反而凭空增添了许多麻烦,造成与周边国家纠纷不断,导致长达八年的两伊战争,伊朗被战争折磨得筋疲力尽。

  2001年的阿富汗战争和2003年伊拉克战争对伊朗是巨大的冲击,伊朗所痛恨的“大撒旦”——美国已到伊朗的家门口,虎视眈眈,危险近在咫尺,伊朗寝食不安又无可奈何,国家安全经历从来没有考验。

  不幸的是,伊朗引以为豪的另一张牌——核武器计划被美国发现,遭到美国猛烈攻击。高压之下,伊朗虽不情愿,几经挣扎,不得不屈服,至少说表面放弃核武器计划。2003年12月,在国际社会一系列斡旋活动的积极影响下,伊朗内部改革派和保守派达成一致,宣布暂停铀浓缩活动,并签署了《不扩散核武器条约》附加议定书,同意执行“完全透明”的核发展计划,接受国际原子能机构对其核设施进行核查。伊朗核危机好像至此告一段落。

  然而,伊朗核危机并没有风平浪静,不久风波再起。2004年2月12日,在维也纳的西方外交人士说,国际原子能机构核查人员在伊朗发现了未向该机构申报的核设备图纸根据这些图纸制造的高技术离心机足以分离出武器级浓缩铀,核查人员找到的设计图纸应属于P-2型离心机,比之P-1型更为先进。据说,这些图纸可能与巴基斯坦核泄密事件有牵连。初步调查表明,这些可生产核弹材料的设备图纸与在利比亚发现的设备图纸有共同之处,利比亚的设备据认为是由巴基斯坦核科学家卡迪尔·汗的核泄密网络提供的。

  美国抓住机会大肆指责伊朗,压制伊朗,美国副国务卿博尔顿说,虽然伊朗目前停止了铀浓缩活动,但这不过是一种欺骗。美国将密切关注伊朗的活动,并同德、法、英三国进行协调,决定下一步将要采取的对策。在被问及美国政府是否考虑过军事行动时,博尔顿说军事行动也是手段之一,但并不是优先选择。伊朗针锋相对,外长哈拉齐否认伊朗有发展核武器的意图。他同时强调,开发“用于和平目的”的核技术是伊朗的合法权利。伊朗外交部发言人阿塞菲在一份声明中说:“由于过去25年里美国对伊朗实施制裁,布什尔核反应堆难以开工,伊朗被迫加强核能方面的能力,以获得自足和满足未来几十年能源需求。”

  西方外交人士说,这一事件有可能将通报给定于3月8日在维也纳召开的国际原子能机构理事会会议。此次会议还将讨论伊朗违反承诺继续组装铀浓缩设备等敏感议题。伊朗核问题又出现升温迹象。

  其实,伊朗根本不可能放弃自己的核计划,伊朗希望通过核武器计划来保卫国家,把核计划作为一张“护身符”。当然,这也是一张随时爆炸的“护身符”。对于伊朗人来说,他们以核计划引以为荣。以美英为代表的国际社会也不完全相信伊朗在核计划上的诚实态度。实际上,自美英盯上了伊朗的核问题后,对伊朗的怀疑就没有减少过,在美国的眼中伊朗是“邪恶轴心”的印象难以改变,除非伊朗彻底倒向美国,投靠美国,现在看来是完全不可能的,只要保守派还执掌大权就没有商量余地,此想法就等于白日做梦。看看这一届议会人们就会明白,这一届议会的特点是:主要由保守派组成,女性议员减少,拥有原子科学背景的议员人数增加。

  美将会不失时机对伊朗最大限度地施加压力,决不愿看到一个完全与西方不友好的政府有任何掌握大杀伤性武器的可能,伊朗的国家安全危机时刻存在着。

  飞来之痛:地震与火车爆炸

  2004年12月26日清晨伊朗东南部克尔曼省巴姆城及附近地区发生了里氏6.3级强烈地震,造成4万多人死亡。古城巴姆一片废墟,到处断壁残垣,尸横遍地,拥有10万人口的巴姆城70%被毁,2/3的房屋不复存在。

  巴姆坐落于伊朗西南部克尔曼省境内,位于丝绸之路上,被誉为卡维尔盐漠中的“翡翠”,巴姆古堡是人类建筑史上的杰作,震前的巴姆以其保存完好的建筑而闻名于世,正在向联合国教科文组织申请被列入世界文化遗产名录。伊玛目侯塞因大学校长法尔扎伊利说,地震中失去亲人固然令人悲痛,但巴姆堡变成这样对伊朗国家和人民来说也是极大的损失。千年古城巴姆毁于一旦,这既是伊朗人民的损失,也是全人类文化的损失,十分令人痛惜。

  老天丝毫没有同情沉积在悲痛中的伊朗人民,悲剧继续上演。2004年2月18日上午,在伊朗德黑兰以东650公里呼罗珊省的古镇内沙布尔附近一列载有硫磺、汽油和化肥的火车出轨并起火爆炸,爆炸事件导致328人死亡,另有460人受伤,附近的5村庄被毁。

  两起灾难从天而降,这飞来横祸使伊朗成千上万的家庭妻离子散,无数的家园亦被毁,伊朗人民承受着巨大的悲痛。


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