格鲁吉亚:分裂还是统一？(图)

http://www.sina.com.cn 2004年03月19日08:36 沈阳晚报

　　格鲁吉亚政府16日下令对阿扎尔地区实施经济封锁。上台不过两个月的格鲁吉亚总统萨卡什维利碰到了当政以来最大的尴尬：作为一国元首的他在本月14日前往本国境内的阿扎尔自治共和国时遭到地方武装拦截，不得而入！

　　面对如此挑衅，萨卡什维利发话，让阿扎尔共和国领导人承认并服从中央政府领导，解除地方武装。为显示中央政府的威力，萨氏还下令格军队进入战备状态，封锁阿扎尔领空。

　　然而，这些举动并未吓倒阿扎尔共和国领导人阿巴希泽。阿氏宣布在阿扎尔实行宵禁，甚至在首府巴统部署了坦克，并把武器分发给当地民众。

　　眼下，双方军队正在阿扎尔行政边界附近集结，内战一触即发。萨氏决定拿阿扎尔开刀自有他的道理。只是如何处理，难度颇大，因为这关系到格鲁吉亚是统是独的大问题。

　　阿扎尔会是格鲁吉亚走向统一的起点，还是分裂的终点？

　　分裂倾向由来已久

　　格鲁吉亚自1991年独立以来就备受分裂问题困扰。格境内的阿布哈兹自治共和国和南奥塞梯自治州长期以来寻求独立，并与格中央政府发生过武装冲突，两地区地位问题至今悬而不决。阿扎尔自治共和国虽未宣布独立，实际上也不受中央政府控制。

　　阿扎尔地处格鲁吉亚西南部，是通往土耳其的主要门户，也是阿塞拜疆部分石油过境之处。该地区紧靠黑海，不仅物产丰富，而且是格鲁吉亚的旅游胜地，首府巴统还是黑海重要港口，因此阿扎尔的经济好于格鲁吉亚其它地区。

　　历史上，阿扎尔曾长期受土耳其统治。直至1921年，阿扎尔才成为格鲁吉亚境内的自治共和国。

　　阿扎尔现任领导人阿巴希泽人称“阿扎尔之狮”。苏联时期他就在该地区长期任职，因此在阿扎尔有着相当深厚的根基。阿巴希泽还是拥有众多拥护者的“全格鲁吉亚复兴党”的领导人。阿氏把阿扎尔当成自己的“独立王国”经营，截留中央政府税收，并组建了一支强大的、只听命于他本人的地方武装。

　　阿扎尔与俄罗斯保持着非常亲密的关系。苏联解体后，俄罗斯在巴统保留了一个军事基地。俄罗斯军队不仅帮助阿扎尔巡逻其与土耳其接壤的边界，而且负责巡逻阿扎尔与格鲁吉亚其他地区接壤的行政边界。虽然格鲁吉亚多次要求撤除俄罗斯基地，但遭到阿扎尔领导人阿巴希泽和俄方反对。正因为背后有俄罗斯军队撑腰，阿巴希泽有恃无恐，敢于向中央政府叫板。

　　谢瓦尔德纳泽担任格鲁吉亚总统期间，虽然想恢复国家统一，制止各地的分裂势头，无奈中央政府控制能力有限。力不从心的老谢只好对各地方割据的局面睁一只眼，闭一只眼。因此，老谢与阿巴希泽倒也相安无事。

　　阿氏：“玫瑰革命”兔死狐悲

　　去年11月，格鲁吉亚反对派以政府在议会选举中舞弊为由发动所谓的“玫瑰革命”，迫使总统谢瓦尔德纳泽辞职。当时，阿巴希泽强烈批评此事，指责反对派通过政变的方式上台，是非法夺取政权，因此拒不承认新政权。阿氏还指责萨卡什维利是“善于煽动民族情绪的政客”。

　　格鲁吉亚议会去年11月底宣布将于今年1月4日举行总统选举后，阿巴希泽宣布抵制总统选举，拒绝让阿扎尔地区居民参加选举投票。后经美国和欧洲国家斡旋，他才勉强同意让辖下居民参加总统选举投票，但其领导的“全格鲁吉亚复兴党”抵制了这次选举。

　　今年1月，萨卡什维利当选格鲁吉亚新总统后把结束格鲁吉亚的分裂状态、恢复国家统一列为其任内主要任务之一。他指责阿巴希泽是“腐败的封建官僚”，要求阿扎尔领导人服从中央政府领导。

　　今年1月底，萨卡什维利曾要求阿巴希泽到格鲁吉亚首都第比利斯述职，但阿氏以个人安全无法保障为由拒绝。格总统选举后，阿扎尔的反对派“自由阿扎尔”、“我们的阿扎尔”以及“克马拉”等组织纷纷举行示威活动，要求阿巴希泽辞职。阿巴希泽担心“玫瑰革命”在阿扎尔重演，因此加紧对反对派进行控制。阿巴希泽指责萨卡什维利的支持者企图通过武装叛乱的方式推翻他。

　　今年2月19日，阿巴希泽的支持者和反对者之间爆发暴力冲突。20日，“自由阿扎尔”、“我们的阿扎尔”以及“克马拉”等组织在巴统的办事处遭到袭击。这引起萨卡什维利的强烈反应。他表示，如果阿扎尔领导人不停止迫害反对派，他将使用一切手段逮捕阿扎尔领导人。他还向阿巴希泽发出最后通牒，要求对方在3月15日前逮捕并惩罚迫害反对派的元凶。他说，他不会容忍在格鲁吉亚领土上存在一块不受中央政府控制的飞地。

　　作为回应，阿巴希泽宣布阿扎尔地区进入紧急状态，禁止反对派进行任何与议会选举有关的活动。3月初，萨卡什维利向格鲁吉亚议会提交了一份议案，要求精简阿扎尔安全部，其目的就是想削弱阿扎尔地方武装，但遭到阿扎尔领导人强烈抵制。最近剑拔弩张的局势其实是格鲁吉亚中央政府和阿扎尔地方政府长期矛盾的延续，从目前来看，解决起来很难。萨氏：誓言恢复国家统一

　　民意调查表明，发展经济和恢复国家统一是格鲁吉亚人的普遍愿望，谢瓦尔德纳泽下台的原因之一就是无法实现国家的统一。

　　萨卡什维利当选格鲁吉亚总统后曾誓言打击地方分裂势力，恢复国家统一。如果他不能兑现诺言，其执政能力将大打折扣。格鲁吉亚境内闹独立的阿布哈兹自治共和国和南奥塞梯自治州事实上已处于独立状态，格中央政府短期内无法恢复对这两个地区的管辖权。但阿扎尔不同：尽管该地区经济上处于自治状态，但并未正式宣布独立。另外与上述两地区不同的是，阿扎尔居民大部分是格鲁吉亚族。萨卡什维利拿阿扎尔下手，是希望以此为突破口，显示其打击地方分裂势力的决心。在萨卡什维利看来，阿巴希泽的独裁政权是其恢复国家主权的一大障碍，因此欲除之而后快。

　　但阿巴希泽并非等闲之辈，他个性十分刚烈，轻易不会低头。舆论认为，阿巴希泽与中央政府对抗并非是想寻求独立，而是希望确保自己的政权。如果萨卡什维利能保证阿巴希泽继续当政，而且不对其进行清算，那么阿扎尔归顺中央政府的可能性比较大。但是，以“民主斗士”自居的萨卡什维利不太可能容忍阿巴希泽继续当政。因此双方矛盾恐怕难以调和。

　　此外，俄罗斯因素在格鲁吉亚危机中的作用不容忽视。俄罗斯在阿扎尔有驻军，俄军是阿巴希泽强大的后盾。阿巴希泽明白，一旦俄军撤离，他将失去靠山，其政权将岌岌可危。格鲁吉亚人普遍认为，只要阿巴希泽当政，他就不会同意俄军撤离。而只要俄罗斯在阿扎尔驻军，格鲁吉亚中央政府就难以真正对阿扎尔实行控制。

　　分析人士普遍认为，格鲁吉亚有着与阿布哈兹和南奥塞梯爆发武装冲突的前车之鉴，因此在对待阿扎尔问题上必将谨慎行事，避免发生武装冲突。这是因为，首先，一旦爆发冲突，驻扎在阿扎尔的俄军不太可能袖手旁观，很可能支持阿扎尔。如果这样，冲突有可能演变成俄罗斯和格鲁吉亚之间的战争。第二，一旦爆发冲突，阿扎尔可能借此机会宣布真正意义上的独立。正如谢瓦尔德纳泽所言，格鲁吉亚中央政府和阿扎尔应通过和平谈判解决问题，如果双方爆发武装冲突，将使格鲁吉亚彻底分裂。记者周良（新华社供本报特稿）

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