新华网巴格达3月21日电（记者 李骥志 聂晓阳）联合国秘书长安南近日宣布，联合国近期将派工作组重返伊拉克，就如何组成伊主权政府等问题与伊各方和联军代表进行协商。对此，伊拉克临时管理委员会（临管会）成员马哈茂德·奥斯曼日前在接受新华社记者采访时说，伊拉克的政治重建进程不能缺少联合国的参与。伊拉克要顺利实现权力移交，需要临管会、联军当局和联合国三方密切合作。
奥斯曼说：“我们需要联合国，因为一旦联合国参与到这个进程中来，整个政治进程就拥有了国际合法性；如果只有联军当局，即美国和英国参与，就缺乏合法性。”
他说，正因为如此，以美国为首的占领当局期待着联合国发挥更大作用。他说：“以前，美国人希望能够撇开联合国单干，但是他们现在改变了态度。”奥斯曼认为，联合国不应该仅仅在远处观望，“而应走进伊拉克，成为我们当中的一员，从而形成临管会、联军当局和联合国三方共同合作的局面”。
由于联合国在组建政府及举行选举方面有一定经验，奥斯曼表示，希望联合国能在伊权力移交进程中发挥充分作用，成为进程的监督者。
2003年11月15日，临管会与占领当局签署了权力移交协议，规定占领当局在2004年6月30日之前将主权移交给伊拉克主权政府。协议还规定，这个新的过渡政府应通过一个由地方委员会选出的临时立法机构来建立。
今年2月，联合国秘书长安南的特别顾问卜拉希米率领的选举专家组到伊拉克听取各方意见后表示，伊拉克应该在6月30日之前恢复主权，但是不应该通过由地方委员会推举这种复杂途径来组成新政府。有鉴于此，11月15日协议的部分条款实际上处于搁置状态。
奥斯曼说，这项协议仍然有效，但只有关于主权移交日期的那部分可以执行。通过省级会议来选举全国议会的内容实际上无法执行，必须商讨新的方式。奥斯曼对伊拉克在今年6月30日恢复主权充满信心。他说：“我们准备从7月1日开始自己行使主权。”
关于通过何种方式组成新政府，奥斯曼说目前选择很多。有人建议扩大临管会，让更多的人参与；有人建议成立一个由各派代表组成的250人左右的全伊大会；也有人建议举行选举。最终决定将由临管会、联合国和联军当局一起讨论后作出。
