阿富汗过渡政府总统卡尔扎伊28日宣布，原定于今年6月举行的阿富汗战后首届总统和议会选举将推迟到9月举行，具体日期由阿中央选举委员会确定。
根据2001年底阿富汗问题波恩会议的精神，阿富汗应在今年6月同时举行总统和议会选举。但到目前为止，阿尚不具备如期进行大选的条件。
首先，阿选民登记工作进展缓慢，阿富汗大约1050万名合格选民中目前只有约150万人进行了登记。因此，在今年5月底前完成选民登记显然已不可能。
其次，阿富汗国内安全形势令人担忧。尽管目前有6000名国际安全部队士兵在阿首都喀布尔和北部城市昆都士维持治安，以美国为首的反恐联军也有1．35万名士兵在清剿塔利班和“基地”组织的残余势力，但阿富汗的安全形势却依然不容乐观。
一方面，塔利班和“基地”组织残余势力近日在阿南部和东南部地区活动猖獗，并威胁要破坏大选。另一方面，阿各地军阀不时爆发的冲突也让卡尔扎伊异常头疼。本月21日，阿民航部长萨迪克在阿西部赫拉特省遭袭身亡，结果引发两派武装发生冲突造成100多人死亡。据统计，阿今年以来已有200多人死于恐怖袭击和军阀派系冲突，其中包括一些国际救援人员和阿政府工作人员。总之，安全问题始终是阿大选能否顺利举行的最主要因素。
再次，政府财政捉襟见肘，选举资金尚未到位，也是阿大选推迟举行的一个原因。
此外，由于卡尔扎伊将于29日前往德国出席定于3月31日至4月1日在柏林举行的援助阿富汗国际会议，分析人士认为，卡尔扎伊选择在此时宣布推迟大选可能也有自己的考虑。可以预见，卡尔扎伊在会上将会把安全、大选和援助等问题紧紧联系在一起。此前，阿财政部长加尼曾提出，阿在今后7年需要国际社会援助270亿美元。
分析人士认为，阿大选能否在9月如期举行也充满变数。正如联合国驻阿特别代表阿尔诺所言，为确保大选能在9月顺利举行，阿政府必须在今后几个月内完成过去几年没能实现的目标，包括解除地方武装和加强政治自由等。然而，从目前状况看，这些目标的实现是有一定难度的。（洪琳）
