新华网北京3月30日电（记者阎月凡）塞浦路斯位于地中海东部，是一个面积仅有9251平方公里的岛国。在全国近77万人口中，希腊族约占85.2％，土耳其族约占11.6％。
塞浦路斯民族矛盾由来已久。塞岛的希、土两族因文化传统、宗教信仰和风俗习惯不同，历史上积怨甚深。希、土两族分别把希腊和土耳其看作各自的“母国”。1878年，英国占领塞岛，并开始长达82年的统治。
1959年2月，英国、希腊、土耳其和塞浦路斯的希、土两族签订《苏黎世－伦敦协定》。协定规定，希、土、英3国保证塞浦路斯的独立，但塞要允许英国在塞岛设置军事基地，允许希、土两国在塞岛驻军。
1960年8月，塞浦路斯宣布独立并成立塞浦路斯共和国，希、土两族组成联合政府。塞浦路斯宪法规定，总统由希族人担任、副总统由土族人担任，总统、副总统均享有否决权，希、土两族在军队中的人数比例为6：4等。塞浦路斯虽然成为一个独立的国家，但希、土两族矛盾并未化解。
1963年底，希、土两族因制宪问题发生严重的流血冲突。冲突中，希腊和土耳其两国分别支持塞岛的希族和土族。1974年7月，希腊军人政权在塞浦路斯策动政变，推翻马卡里奥斯政权。随后，土耳其以保护岛上土族居民为由，以“保证国”身份出兵塞岛。塞浦路斯的希、土两族联合政府解体。北方希族人南迁，南部土族人北移。从此，希族人聚居南方，拥有全国领土的62％，土族人控制北方38％的领土。双方在岛屿中部由东向西划出一条狭窄的无人地带，被称为“绿线”，由希、土两族和联合国维持和平部队分段设卡，塞岛从此南北分裂。
1975年2月，土族宣布建立“塞浦路斯土族邦”。1983年又宣布成立“北塞浦路斯土耳其共和国”。由此塞浦路斯形成南部是得到国际社会承认的塞浦路斯共和国，北部是只得到土耳其一国承认的“北塞浦路斯土耳其共和国”。从那时以来，土耳其在塞岛北部一直驻扎着一支约3.5万人的军队。塞浦路斯和希腊于1993年签署一项共同防务协议，希腊将在塞浦路斯遭受土耳其进攻时向塞提供海陆空军事支援。
为结束塞浦路斯的分裂状态，近30年来，联合国和国际社会不断斡旋，促使希、土两族领导人谈判。1998年8月，土族领导人建议在塞浦路斯建立由“两个主权国家”组成的邦联，作为永久解决塞问题的途径。但这一建议遭到希族方面的拒绝。2002年11月，联合国秘书长安南提出了塞浦路斯建立由“希族州”和“土族州”平等组成的“共同国家”政府的建议。塞政府对此表示同意。
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