新华社金沙萨4月2日电 记者 王晓郡
4月2日是刚果（金）和平对话最后文件签署的日子。一年前的今天，经过5年多流血撕杀的冲突各派终于允诺化剑为犁、实现民族和解。然而在3月28日，首都金沙萨再次发生兵变，政府军分布在金沙萨东西两个方向的4座兵营受到袭击。目前这一事件虽暂时平息，过渡政府重新控制局势，但刚果（金）和平进程下潜伏的暗流引起人们的关注。
关于兵变的原因有许多说法。过渡政府新闻部长卡梅赫说，前总统蒙博托的总统卫队成员发动了这次袭击，其中20人被俘，18人逃脱，但他没有说明袭击目的。英国大使称，这是蒙博托分子发动的军事政变。但也有军事观察员质疑，区区40人如何攻打4座兵营并企图夺取政权。
1997年蒙博托政权被推翻后，有3000至4000名蒙博托亲信流亡异国，其中相当一部分人十分关心过渡政府的军队重组整编计划，希望能够被收编进新的国防军。一名高级军官透露，目前过渡政府并没有考虑收编蒙博托旧部，或许这些人采取极端手法只是想表现自己的实际存在，通过施加压力谋求未来出路。也有消息说，不满生活待遇低下的军人制造了这起骚乱。多年战争造成刚果（金）兵员庞大，经济基础却被破坏殆尽，大批军人穷困潦倒，他们全副武装地向路人讨要一支香烟、一瓶可乐的景象随处可见。非洲保护人权协会更是把连接金沙萨和港口城市马塔迪的国家1号公路形容成“死亡走廊”，因为沿线不断有军人、甚至是身穿现任总统卫队军装的人打劫。
无论是由蒙博托卫队发动，还是由现在的落魄军人制造，“3·28兵变”凸显刚果（金）过渡政府面临一个严峻挑战：如何尽快顺利实现军队重组整编，保证过渡期稳定，最终实现持久和平。
自从去年6月30日过渡政府宣告成立，不同派别武装绝大部分至今保持彼此独立，而且相互戒心深重，今年以来屡屡兵戎相见。虽然在联合国特派团的推动下，过渡政府制订了《退伍、缴械、整编计划》，然而计划进展缓慢，目前只有一个营约900人完成重组整编，具备了国家军队的性质，这显然无法满足现实需要。按照和平协议，刚果（金）2005年6月即将举行大选，随后联合国特派团将撤离，如果届时重组整编军队的问题不解决，大选之后可能重开军阀混战局面。
过渡政府面临的另一难题是拮据的财政无法应付安置退伍、缴械人员。多年战争造成绝大部分地区百业凋敝，国民经济倒退近20年，诸侯割据局面也一直没有彻底扭转，因而中央政府紧缺财政来源。联合国特派团证实，原先准备接受退伍、缴械的9000名“马伊－马伊”部族民兵由于前无收编出路、后无谋生退路，已经威胁准备重新拿起武器，再次占山为王。联合国特派团警告说，“马伊－马伊”武装分子对刚果（金）安全是一个威胁，他们活跃的地区也是抢劫、犯罪肆虐的地区。
刚果（金）新闻界把军队重组整编比作国家统一进程中的一根芒刺，处理不好，“3·28兵变”就会在不定的时间和地点重演。
