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新闻分析:印尼议会选举 结盟成为关键

http://www.sina.com.cn 2004年04月05日22:06 新华网

  新华网雅加达4月5日电

  新华社记者 翟景升

  印尼全国大选于3月11日拉开议会竞选宣传活动帷幕,到4月1日结束。今年印尼大选,分为两个阶段,4月5日举行议会选举,7月5日举行总统大选。就目前情况看来,选举前景迷
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离。梅加瓦蒂总统领导的民主斗争党拥有现任当政的较大优势,但没有十拿九稳的把握。而其他政党也不示弱,都在紧锣密鼓地加强竞选对策。虽然获准参选的政党多达24个,但国会议员的选举将主要集中在原先的6大政党和少数新生党派间展开。执政党底气不足

  虽然还没有其他候选人的影响和威信明显超过梅加瓦蒂总统,但如今的梅加瓦蒂不再有1999年大选时如日中天的风光。在执政两年后,人们对她有了了解,对她的政绩自有评说,能否连选连任,很难预料。民主斗争党执委会主席、梅加瓦蒂的长期密友贾尼斯坦曾表示,虽然竞选活动即将展开,但该党缺乏斗志,几乎没有哪些新的优势吸引选民。他说,“如果我们能够保持原有的席位,那将是很不错的成绩了。”

  民主斗争党在苏哈托时代受到政治打击,所以在推翻苏哈托军人统治后在1999年举行的全国自由选举中受到百姓广泛支持,并获得近33.7%的选票,一跃成为议会第一大党。

  政治分析家认为,梅加瓦蒂是打着民主改革的旗帜吸引了众多年轻支持者,特别是知识分子和大学生的热情拥戴。但她所采取的改革不敢触及社会发展的肿瘤——贪污腐败问题,因而失去众多的民心。此外,她难得同社会进行沟通,缺乏当国家元首的魄力,有人甚至感到她更像幼儿园的老师或家庭妇女。

  戈尔卡党伺机再起

  由于梅加瓦蒂很少同社会进行沟通,在苏哈托时代执政六届的戈尔卡党(即专业集团党)则成为选民考虑的热门对象。作为苏哈托时代的老牌政党,它目前有两点可利用的地方:一是不少选民对梅加瓦蒂政府政绩不太满意,而对旧政权产生了一定留恋,特别是在上世纪90年代苏哈托统治时期的前几年当地政局相对稳定,人民生活有了较大的改善,给百姓们留下了值得怀念的深刻印象。这就为戈尔卡党可能东山再起提供了难得的机遇。该党力争获得30%的选票,如这一目标得以实现,将超过上届的22.4%而成为本届大选的最大赢家。

  戈尔卡党被认为是印尼组织最严密、执政有经验、资金充裕、人才济济的政党,在印尼工商业界影响深厚,也深得军方的支持。虽然该党因其主席丹戎挪用公款被判刑3年,但他最近获释反为该党增添了一定的影响。印尼社会有一流行的说法:丹戎被苏哈托视为“叛徒”、当作眼中钉,并试图以贪污罪将他打垮;而梅加瓦蒂则因政治上的需要,在最后时刻推翻了法院判决并宣布丹戎无罪释放,为以后双方联盟留下了伏笔。但部分青年干部因不满戈尔卡党的政见宣布脱党,并成立班查西拉爱国党,造成上百万骨干的流失,从而削弱了戈尔卡党的力量。苏哈托家族也跃跃欲试

  试图利用民主改革转型中出现的缺点与不足东山再起的苏哈托家族,最近推出了长女杜杜(西蒂·哈迪扬蒂·鲁克马纳)在政治大潮中投石问路。杜杜最近十分活跃,她以新成立的致力关怀民族党推选的总统候选人身份频繁走访各地,一方面呼吁司法部门免除对其父贪污罪名的起诉,另一方面则利用机会为自己造势。现当局在获知杜杜准备参与竞选后,作为明显的制约措施,国家检察院表示将重新调查苏哈托涉及的贪污案件。尽管这一调查因苏哈托健康原因已被搁置了3年多。

  杜杜的出山受到了专业集团党中保守派势力的支持,并受到了穆斯林部分长老的青睐。为了吸引支持者,杜杜和苏哈托家族在过去的3年里,以雄厚的财力,打着“关爱国民基金会”的旗号,向贫困农民、渔民、中小企业和合作社组织发放大量赠款以收买人心。

  虽然不断地拉拢穆斯林领袖,但该党总主席哈托诺明确表示,将考虑同拥有类似政治理念的民族主义政党,例如民主斗争党、专业集团党和民族复兴党等结成联盟,但不会同伊斯兰政党携手。穆斯林两大组织受到青睐

  印尼拥有100多个民族,但穆斯林占全国总人口的90%。印尼有两大穆斯林群众组织:号称拥有4000万会员的伊斯兰教士联合会(简称伊联)和有3000万会员的穆罕默迪亚(简称穆联)。这两大组织不是政党,但在印尼举足轻重,哪个政党也不敢忽视。近来,各大政党领导人,其中包括梅加瓦蒂总统、戈尔卡党总主席丹戎、人协主席赖斯、前总统瓦希德和其他准备竞选总统的政要纷纷到东爪哇和中爪哇等地拜访穆斯林长老和两大穆斯林组织领袖,以争取他们的支持。

  但是,这两大组织是较为松散的群众组织,不可能形成一个声音说话,也不会形成一个统一立场。穆斯林组织在印尼历史上一直不能团结一致,内部矛盾复杂。一些政要人物,如前总统瓦希德和现任副总统哈兹等同两大组织关系密切,但他们对穆斯林选民的影响也都有限。议会选举后面临力量重组

  担任梅加瓦蒂政府政治、社会和安全事务统筹部长的苏西洛是位有军人背景的政治家,为人稳重,协助梅加瓦蒂解决反恐、国家统一和社会安全方面的难题,因媒体见报率和电视上镜率频繁,人气很旺,被许多人看好。因苏西洛组成了新的民主党,准备竞选总统,并在近日增加了有关活动,引起梅加瓦蒂不满,她的丈夫陶菲克也公开批评苏西洛幼稚,政治上不成熟,显然有意矮化苏西洛。过去民调显示,如果梅加瓦蒂同苏西洛搭档竞选,胜选率较高。但苏西洛可能不甘心屈任第二把手,在一些人的支持下,准备同梅加瓦蒂挑战。对此,梅加瓦蒂十分恼火,多次召集内阁有关政治与安全事务的会议而不请苏西洛参加,从而使矛盾公开化。如果苏西洛同其他在议会选举中胜出的大党领导人搭档,将对梅加瓦蒂连任的努力构成重大挑战。

  印尼竞选已经开始,目前各党所关心的是议会选举闯关,大党希望获得更多选票,小党则力争保住3%的选票,或赢得议会5%的席位,从而获得参加总统大选的资格。虽然梅加瓦蒂领导的民主斗争党表示将力争把得票率提高到40%以上,但有人估计,他们在这次选举的得票率很可能会低于1999年的33.7%。

  经过修宪,1999年大选和2004年大选出现了以下重大变化:一是议会和人民协商会议(简称人协)代表的选举由选民直接投票决定,不再有指定的军警或其他利益集团的代表参加人协;二是军人和警察代表的武装力量脱离政治,不再干涉政治;三是总统和副总统也改为由选民直接投票选出,无须人协从中干预决定。这就意味着,即使在议会选举中没有机会成为第一或第二大党,但其候选人也有可能通过政党联手竞选总统。

  截止目前,议会选举可能造成民主斗争党和戈尔卡党、甚至还有人协主席赖斯领导的民族使命党平起平坐的局面,差别在仲伯之间。最关键的将是7月总统选举中大党之间的人选搭配,目前的推测较多,私下活动频繁,大家都在等候议会选举有了结果后再做决定。但下一步,如果民主斗争党和戈尔卡党都不拥有绝对多数,很可能形成两大党联手结盟,这样将可能是最省时间、最省钱财也最省麻烦的。那样,在7月5日举行的总统选举就有可能一举过关,免得再重复较量。

  不少观察家认为,总统大选的关键在于大党的联盟。印尼著名政治观察家托甘甚至建议,现任司法和人权部长尤斯里尔同苏西洛这两位重量级的政治人物进行联盟,这样才可能对抗梅加瓦蒂同丹戎的搭档,从而也可能形成两大阵营的对抗。


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