俄首次吸引老外来当兵(图)

http://www.sina.com.cn 2004年04月06日06:38 北京青年报

俄首次吸引老外来当兵　　解决本国兵源不足巩固“自家后院”安全

　　据俄罗斯一国家网站报道，俄国防部宣布春季征兵工作开始，征兵期由4月1日至6月30日。今年的征兵工作有个特点，那就是，今年俄军不仅征召本国居民，也将第一次用“重金”征召独联体等外国公民加入俄军合同兵。如果“合同兵”在三年服役期内表现出色的话，还将获得俄罗斯国籍。俄军这样做，既有其战略考虑，也有其无奈的一面。

　　俄兵员状况不尽如人意

　　在俄罗斯，征兵工作是件令人头痛的差事。据俄国防部的统计，多年来，俄军兵员短缺问题已非常严重，俄军的正常在编人员应该为100多万，但事实上几年来一直没有招满过，俄罗斯每年有数万人逃避兵役，数万名新兵当“逃兵”。

　　兵员素质的下降造成俄军整体质量的严重下降，部队思想混乱，军心涣散，士气低下，违法严重，逃兵事件不断地发生。甚至武装逃兵持械杀人的恶性事件也连续不断。嗜酒、吸毒、挪用公款和盗窃军事设备等事件在今天的俄罗斯军队中屡屡发生。

　　俄军开始对外国人服役打开大门

　　俄罗斯国防部征兵局局长斯米尔诺夫表示，外国人今年可以在俄罗斯军队服役。大约有500名外国人提出了申请。按照国防部的计划，他们将在摩步师服役。

　　去年6月，俄通过了《俄军事组织2004~2007年向合同兵役制过渡的联邦专项计划草案》，决定征召外国人加入俄军服役。该草案指出，独联体国家的公民，通过签署协议可以被允许进入俄罗斯联邦的军队服役。俄不仅仅给外籍合同军人较高的薪金，他们在连续服役三年后还可获得俄罗斯公民权，要比现行法律规定缩短两年。

　　同时，在再次签署合同的情况下，他们还有机会进入俄罗斯高等院校学习，将来还可以在俄罗斯国家机关中工作，并可以获得住房基金等。

　　俄让外国人来当兵有其深远的考虑

　　最近美国参议院又批准了第二轮北约东扩的波罗的海七国加入北约的方案，这样俄在原苏联地区本国国境线以外的缓冲地带将再度感受来自北约的压力。特别是在伊拉克战争中昔日老对手美军显现出的强大实力更是给俄军将领们带来了巨大压力，使他们产生了深深的危机感。同时，也使俄军政领导人进一步看到了合同制军队的优越性，增强了建立职业化军队的时代紧迫感。

　　为解决补充危机，俄一方面通过提高军人的各种待遇，增加军队吸引力，以期能够吸引更多的俄罗斯青年加入到保家卫国的行列中来。另一方面，伊拉克战争结束后，美军正在进行冷战后的最大规模海外兵力调整计划。美军计划进驻东欧国家的军事基地，其势力范围将一举推进数百公里，逼近俄罗斯西部边境。12

　　俄罗斯准备征召独联体公民加入俄军，在解决本国兵员不足等问题的同时，也加强了俄罗斯与独联体国家在军事领域的合作，从而加强了俄罗斯对独联体国家的影响力度，巩固了“自家后院”的安全。这不能不说是“一箭双雕”的妙计。

　　文/乐骏

　　链接一：俄如何改变逃避兵役的状况

　　一是不断加强军队职业化建设。俄罗斯国防部计划今年继续招收合同士兵。自2005年起，义务兵将不用在车臣地区服役。俄罗斯国防部征兵局局长斯米尔诺夫说：“按照俄联邦制订的规划，至2004年年底，第42摩步师和内务部第46旅将全部由职业士兵组成。自2005年起，义务兵将不会在车臣地区服役”。

　　二是军队将招收高等教育毕业生，今年将有1.5万名毕业生应征入伍。此外，从今年1月1日起，俄联邦有关替代兵役法的法律正式生效。那些因信仰原因而不愿服兵役的公民可以选择民事服务替代役。按照法律，他们必须在征兵期前六个月提交申请，并解释他们提出这一申请的原因。

　　在俄采取一系列措施后，俄兵员状况有所改善。

　　链接二：俄征召外国人来俄当兵背景

　　首先，近年来，俄罗斯由于经济不景气，军费下降，军人待遇降低，造成俄罗斯本国兵员短缺、素质不高。

　　其次，俄罗斯的生活工作条件优于独联体其他国家，为俄实施这一政策提供了客观上的可能性。目前，俄罗斯尽管经济形势不算太好，但在独联体国家当中还算不错的。许多独联体国家公民都以能够在俄罗斯工作生活为快事。

　　再次，俄罗斯还有“一箭双雕”的深远用意。前苏联解体以来，美国和北约一直向原苏联地区扩展和渗透。特别是“9·11”事件以来，原苏联地区的地缘政治已发生很大变化。在“反恐”大旗之下，美国和北约势力已大举进入中亚和外高加索。

　　本版供图/劳格（除署名外）1 2

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