本报特稿美联社6日报道说，美国国务院上周宣布，自2001年“9·11”恐怖袭击事件发生以来，在全球100个国家内，共有3400名与“基地”组织有关联的人被逮捕或被打死。尽管反恐“成果”有数字为证，但时至今日，每天仍会有形形色色的恐怖分子出现在世界各地，这不能不让美国人对政府的反恐战略产生怀疑。布什反恐战略在全球遭质疑
目前，美国官员普遍相信，新一轮恐怖袭击都是由众多与“基地”组织保持松散关系
的小规模恐怖组织发起的。这些恐怖分子听命于“基地”组织，并效仿其做法。上周，菲律宾、英国、土耳其和法国的有关部门逮捕了一批新的恐怖分子嫌疑人。美国和西班牙也出现了新的恐怖威胁。而在乌兹别克斯坦则发生了造成多人死亡的恐怖袭击事件。
全球反恐进程两年多来所经历的曲曲折折让美国人不禁对布什政府的反恐战略是否行之有效产生了怀疑。人们在思考：伊拉克战争是否牵制了美国太多的财力、物力和人力，使美国的反恐斗争偏离了正确的轨道，从而给世界各地的恐怖团伙提供了重整旗鼓、东山再起的机会？美国在反恐过程中是否过多地依靠了军事力量，而忽视了其他反恐手段？在世界其他地区，恐怖分子的根基是否并没有被动摇？就连美国国防部长拉姆斯菲尔德去年10月也向五角大楼的官员们提出了这样的问题：“与伊斯兰极端分子每天招募、训练和部署的恐怖分子人数相比，我们每天抓获、消灭或者是震慑的恐怖分子人数是否更多？”
西班牙“3·11”马德里火车站连环爆炸案发生后，欧洲的舆论也开始质疑美国的反恐战略。欧盟委员会主席普罗迪曾公开表态：“很明显，仅靠武力是无法赢得反恐战争的”，“仅靠美国的方式行事也无法全面地应对时局。”军事行动不是反恐唯一手段
“9·11”恐怖袭击之后，美国政府联合盟国，共同发起了针对阿富汗塔利班政权和“基地”组织的反恐战争。与此同时，美国加强了情报收集、切断恐怖分子资金来源等措施。在过去两年多时间里，尽管这些工作并没有中断，但在阿富汗和伊拉克接连发生的两场战争无疑成为美国人关注的重中之重，因为美国在国家安全方面投入的上千亿美元资金大多花在了这两场战争上。
美国总统布什曾多次重申他的反恐主张，即消灭恐怖主义的最有效办法就是在恐怖分子对美国发动袭击之前“先发制人”地将其击溃。但一些批评人士毫不留情地指出，美国现行的反恐战略并没有奏效。来自美国“焦点外交政策”研究机构的彭伯顿认为，尽管政府承诺从各个方面打击恐怖主义，但美国在军事反恐方面的投入是其他所有非军事安全防范方面花费的7倍。为此，彭伯顿和其他一些智囊团的专家建议政府削减在武器方面的投入，将约500亿美元的预算资金用于外交、发展和其他安全措施上。
美国反恐专家霍夫伦指出，反恐战争必须有两条战线：在短期内，它的目标是消灭支持恐怖主义的力量；从长期来说，它是要铲除恐怖主义产生和泛滥的土壤，以达到一举根除的目的。而要实现消灭恐怖主义的目标，必须将军事和其他手段相结合。现在的问题是：如何在军事反恐和非军事反恐之间寻找到一种平衡。霍夫伦认为，反恐不是一朝一夕的事，它需要年复一年的努力，反恐战略也应该随着恐怖主义的发展形势及时调整。
（华盛顿4月6日电）
