对俄罗斯来说,欧洲是西方文明的象征,俄罗斯人想回归欧洲。但今年以来,俄欧关系不断出现问题。原因很简单,欧盟扩大的步伐远比俄欧关系发展快。俄罗斯人担心,欧盟扩大后,俄与波兰、斯洛伐克等传统东欧国家的经贸关系将受影响。于是,今年初俄罗斯向欧洲提出了14项“保护俄经济利益”的建议,要求欧盟方面对俄进口提高配额,扩大对俄的优惠,并将公民签证便利、加入世贸组织等问题与此挂钩。
在俄欧关系问题上,欧洲国家立场非常一致。欧盟不仅没有满足俄的要求,而且联合起来向俄罗斯施压。2月23日,欧盟外长要求俄罗斯“无条件和无区别”地对欧盟10个新成员实行《伙伴与合作协定》,否则欧盟将考虑对俄采取“包括财政方面”的制裁。这在俄欧关系中几乎是史无前例的。《伙伴与合作协定》是俄1994年分别同老欧盟各国签署的。因车臣战争,该协定到1997年才生效。此后,俄又同意该协定也可适用于先前加入欧盟的奥地利、瑞士和芬兰。要求俄“无条件和无区别”地对所有欧盟新成员履行这个协定,意味着在欧俄双边利益问题上,俄不能“讨价还价”。
欧盟各国不仅在加里宁格勒签证问题上不让步,而且要求俄提高国内的天然气价格,并作为俄加入WTO的条件。欧盟还要求俄批准京都议定书。欧盟内部对俄罗斯的批评之声也越来越强烈。
俄罗斯的14项建议没有被欧盟接受,这无异于向俄罗斯的欧洲派泼了一盆冷水。俄各界对此很不理解。3月底,全俄社会舆论研究中心的民意测验表明,俄民众对加入欧盟的态度正在发生微妙变化,对俄罗斯发展与西方的关系持悲观态度。民调显示,认为欧洲不欢迎俄罗斯的人从以前的16%增加到20%,俄不同意加入欧盟的人数在增加。在主张加入欧盟的人中,大多数出于经济方面的考虑,而从文化方面考虑问题的人只占12%。这说明,大多数人认为俄罗斯应该保持自己的文明。
欧盟方面认为,欧盟扩大正在使欧俄接近。不过,俄罗斯感到的不是地理上的接近,而是实实在在的压力。欧洲是俄罗斯最重要的贸易伙伴,虽然近几年贸易额有所下降,但年贸易额仍为800亿欧元左右。俄罗斯希望俄欧双边关系不断升温,但难以如愿。
今年以来,俄欧关系的变化使越来越多的俄罗斯人清醒地认识到,欧盟不仅是朋友,更是竞争对手,俄欧之间不仅有友谊,还有竞争。朋友与对手,友谊与竞争,这或许是更真实和实际的俄欧关系写照。（记者 李永全）（来源：光明日报）
