中新网4月8日电 据《今日美国》报道，美国会研究人员在对联邦调查局(FBI)进行了全面评估后认为，该局在解决“911”恐怖袭击事件后所暴露出来的问题上已采取了一些措施，但他们在改革自身，使其成为一个能有效阻止恐怖事件发生的国内情报机构方面，其能力仍然存有不足。
美国会跨党派的“国会研究局”在7日发表的一份报告中称，联邦调查局已经增加了
情报活动，对涉及国家安全的事件加强了总部的控制权，同时加紧招募人员，培养更多的情报分析人员。但该报告同时对FBI是否有能力将该机构从传统的只注重抓捕罪犯的执法机构，成功转型为一个收集和充分利用获得的情报以阻止恐怖分子发动袭击仍持怀疑态度。
“国会研究局”的报告指出：“FBI的文化，包括其在对待情报方面的执法倾向，或许证明他们在进行必要的情报改革方面存在一个不可逾越的障碍。”
联邦调查局首席情报官莫琳-贝格因斯基在一次接受采访时表示，从近期来看，FBI在建立自己的情报能力方面已经取得了很大的进展。该局56个部门现在都有负责处理情报的特别小组。每天早晨，FBI的高层官员们都会在总部讨论可能出现的威胁以及对此展开的调查等等。贝格因斯基指出：“我知道，我们需要找到更好的途径来保护我们的国家。”
国会的这份报告同时列出了对联邦调查局未来改革的五大设想，供国会参考。这五大设想分别是：
--保持现状，但允许联邦调查局长罗伯特-穆勒继续完成他已开始的大规模改革。
--在FBI里建立一个独立的国家安全情报局。该机构将直接向联邦调查局长和美国司法部长负责，收集所有的情报，与中央情报局协调工作。
--将FBI现有的情报计划移交给美国土安全局。
--重新分配FBI在中央情报局的现有情报项目。
--建立一个新的、独立的国内情报局，类似于英国的军情五处(MI-5)。
该报告指出，将FBI的情报项目移交给国土安全局可能会掏空该局的现有资源，而将FBI的情报设施迁往中央情报局又可能会引发对民权的担忧，而如果建立一个类似于英国军情五处的独立机构，在其能够有效防范恐怖袭击方面又可能需要花上多年的时间。
国会的这份报告是在“9-11事件”独立调查委员会计划对现任和前任司法部长和联邦调查局官员进行听证之前一周公布的。该调查委员会将考虑是否在其最终的报告中提出对FBI承担国内情报角色的改革设想。曾担任克林顿政府国家安全事务副助理的詹姆斯-斯滕尔伯格强调，现在就肯定一个独立的情报机构能够有效地加强联邦法律和收集情报的功能尚为时过早。(固山)
