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“朝大野小”之后

http://www.sina.com.cn 2004年04月17日12:02 解放日报

  4月16日,韩国第17届国会选举的结果正式揭晓。支持总统卢武铉的开放国民党获得了全部299个议席中的152个席位,取代大国家党成为国会第一大党。“朝大野小”的局面对韩国未来政坛走向会产生什么影响?记者就此采访了上海社科院亚太所研究员刘鸣。

  大国家党自1997年成立以来一直占据着韩国国会第一大党的地位。而昔日由金大中创建的、曾是开放国民党“母体”的新千年民主党此次仅获9席,甚至比原本在国会中没有“一
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席之地”的民主劳动党还少一席。作为在野党的大国家党和新千年民主党为何会输?刘鸣认为,这主要是因为它们所兴起的“倒卢”运动反而在国会选举中带来了“助卢”的结果。尽管韩国各界对卢武铉执政一年来的政绩评价并不是很高,但其提出的清除政治腐败等一系列改革口号还是颇得人心的。更何况,在收取非法政治资金方面,大国家党和新千年民主党自身也远非“无瑕”,在这样的情况下,它们的弹劾行为就很容易被视为是出于一党之私。刘鸣同时表示,尽管新一届国会选举结果对大国家党、新千年民主党等传统保守势力是一个巨大冲击,但是这并不意味着保守派的全面落败。不可否认,由于新主流派议员的退党,新千年民主党已元气大伤,加上该党的“地盘”主要在金大中家乡周围,因此,在短时间内“东山再起”的可能性很小。但是,大国家党的制约力却不可小觑。在此届议会选举中,大国家党获得了121个席位,这三分之一以上的席位足以令其在国会中对开放国民党进行牵制。而大国家党总裁朴槿惠在宣布接受选举结果的同时,也表示了改革大国家党的意愿。此外,开放国民党政治根基并不十分稳固,为了赢得选举胜利,该党容纳了不同的政治势力,这些势力可能会对其施政纲领产生一定影响。

  此次选举是在卢武铉被弹劾并停止总统权力的情况下进行的,因此,其结果决定的不仅仅是国会政党的力量分布,在某种程度上也决定了卢武铉的政途。首先是弹劾问题。目前,开放国民党总裁郑东泳已要求国会撤回弹劾案。刘鸣认为,在开放国民党成为国会第一大党的情况下,弹劾案会尽快有个结果,但在大国家党的制约下,卢武铉要全身而退恐怕很难。其次,如果卢武铉顺利迈过弹劾这一坎,他极有可能加入开放国民党。这样重新执政的卢武铉就可在开放国民党的支持下顺利推行其改革方案,因为根据有关规定,政府向国会提交的法案一般经半数议员通过即可。此外,在美韩关系以及与朝鲜的关系问题上,卢武铉也会有一些新的举措。但刘鸣认为,这一切很难突破原有以美韩同盟关系为基础的外交框架。本报记者王珍


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