伊拉克的局势进一步恶化。在费卢杰谈判协议失效、美军与反美武装再起战火的同时，伊南部城市巴士拉又成为新的“爆心投影点”———当地3处警局遭炸弹袭击，死伤众多。驻伊联军面临暴力升级考验的同时，联军内部出现分化，撤军国家日益增多，联军面临内外困境。
“基地”组织从中发难？
有观察者注意到，巴士拉的暴力事件与费卢杰等地的情况有所不同，三处警局中有的遭到了迫击炮弹的攻击，有的则是受到汽车炸弹的袭击。从结果上看，在死伤的200多人中，绝大多数为平民，很多还是儿童。在其中一起爆炸中，有4辆汽车被炸毁，其中包括两辆校车，至少一辆校车载满了乘客。
费卢杰、库法等地的暴力事件以反美宗教武装与美军正面交火居多，且反美武装鲜以大批平民为目标。这不禁令人怀疑是否有“基地”成员介入了巴士拉的暴力事件。毕竟，“基地”组织的3号人物扎加维目前仍在逃，据称他一直在伊拉克指挥反美斗争。
驻伊联军内外交困
有军事学家曾指出，联军如果希望完全控制伊拉克局势，需要拥有50万兵力驻伊维和，但这显然是很难达到的。尽管五角大楼从去年就一直强调培养伊拉克本国保安力量的重要性，但美国政府近期已公开承认，伊拉克保安力量远远难以胜任，联军将延长驻伊时间。
但是，随着伊拉克局势的恶化，联军伤亡数字的增加，包括西班牙、洪都拉斯、泰国、多米尼加等国已纷纷提出撤军意见，联军在一定程度上面对分化的危险。尽管撤军国家的维和兵力在联军总量中比例很小，但影响却很大；事实上，美国要求各国出兵伊拉克并不主要是得到兵力支持，更重要的是企盼国际社会的普遍关注。
布什已表态，部分国家的撤出令人“遗憾”，但无伤大局；不过，进入4月份以来，美军阵亡数过百，伊拉克方面也有1100多人丧生，使得这个月成为伊战爆发以来最血腥的月份。如何阻止盟国撤军的趋势和联军士气的低落，并有效应对日渐高涨的暴力袭击，已成为联军面对的难题。
