4月21日，联合国安理会投票表决美英两国提交的支持塞浦路斯统一方案的决议案，俄罗斯动用否决权使提案泡汤。按塔斯社的说法，这是俄罗斯十年来首次行使否决权。本次安理会上俄罗斯的表现似乎使人感到，俄罗斯在“普京时代”的外交不同寻常。

　　围绕地中海岛国

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　　美英俄联合国“斗法”

　　这项由英国和美国一起向安理会提出的支持塞浦路斯统一方案的决议草案，除了对塞浦路斯统一方案表示支持外，还规定，塞浦路斯统一后实行武器禁运，并由联合国派遣一支新的维和部队，由2500名军人、510名国际警察和部分文职官员组成，取代目前在塞浦路斯的1400名联合国维和部队。

　　美国、英国希望，通过这种安排，显示联合国保障塞浦路斯统一后安全的决心，表现安理会各国对塞浦路斯统一的支持，促使塞浦路斯希腊族方面改变对联合国秘书长安南提出的统一方案的反对态度。美国希望，通过这一方案，使塞浦路斯的希腊族和土耳其族作为一个统一的国家一起加入欧盟，从而也扫清土耳其加入欧盟的障碍，使之与欧洲而不是其他地区建立更加密切的关系。

　　但是，俄罗斯常驻联合国副代表根纳季·加季洛夫表示，如果安理会现在通过这份决议草案，塞浦路斯24日就统一方案举行的全民公决将会受到影响。他说：“我们必须保证全民公决自由进行，不受到任何来自外界的干扰或压力。”他表示，俄罗斯愿意在塞浦路斯全民公决结束后，再考虑关于塞浦路斯问题的安理会决议草案。

　　对此，塞浦路斯常驻联合国代表安德烈亚·马夫罗义安尼斯说，他认为俄罗斯感觉“英国和美国只关注土耳其的担心和要求”。而美英对俄罗斯的立场和表决结果则表示失望和遗憾。

　　美英俄土希塞六国

　　地中海上演“爱恨情仇”

　　但是，俄罗斯否决美英关于塞浦路斯的决议，正是塞浦路斯希腊族的天然盟友、希腊政府所希望看到的。希腊一贯支持塞浦路斯希腊族方面在国家统一问题上的立场，双方领导人互访频繁，关系密切，并且商定，塞浦路斯问题由两国共同决定，并建立了共同防务计划。

　　希腊驻联合国的外交官坚决反对联合国安理会通过美国和英国的议案，要求在塞浦路斯举行全民公决结束后，再考虑这一安全决议草案。而俄罗斯则和希腊有长期的友好关系，两国拥有相同的宗教信仰东正教。同时，出于地缘政治的考虑，俄罗斯也非常关注自己在地中海地区的安全利益。

　　早在1998年，塞浦路斯政府就计划购买并部署俄罗斯Ｓ－300型地对空导弹，遭到土耳其的强烈反对。土耳其威胁说，如果塞浦路斯政府坚持部署该导弹，土耳其将予以摧毁。这时，美、英等国也出来进行斡旋，塞浦路斯政府与希腊协商后，于1999年1月决定将这批导弹易地部署在希腊的克里特岛。

　　欧盟东扩刺痛俄罗斯

　　否决权“扼杀”美英提案

　　另外，继北约东扩以后，塞浦路斯和爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛等10国将于5月1日加入欧盟，届时，欧盟的“疆土”也将推进到俄罗斯边界，这也是俄罗斯的一块心病。欧洲和俄罗斯之间的“缓冲地带”也将成为欧盟的版图，俄罗斯的实际利益不可避免地要受到损害。

　　由此可见，在地中海区域，围绕岛国塞浦路斯问题，美国、英国、俄罗斯、土耳其和希腊之间有着错综复杂的“爱恨情仇”和你争我斗。鉴于这种复杂的国与国之间的关系和地缘政治利益，俄罗斯行使10年来没有动用的否决权，一举“扼杀”美英两国的提案，也就不奇怪了。王辉

　　晨报档案

　　塞浦路斯问题的由来

　　塞浦路斯于1960年8月16日摆脱英国殖民统治宣布独立，成立塞浦路斯共和国，由希族和土族组成联合政府。

　　1963年底，希、土两族因制宪问题发生严重的流血冲突，希腊和土耳其两国分别支持塞岛上的希族和土族。1974年7月，当时的希腊政府在塞浦路斯策动政变，土耳其以保护岛上土族居民为由出兵占领了塞岛北部，约占全岛领土的38％，形成希、土两族南北分域自治的局面。1975年2月，土族在塞浦路斯北部自行建立“塞浦路斯土族邦”，通过《土族邦宪法》，拉乌夫·登克塔什担任总统。1983年11月15日，土族宣布成立“北塞浦路斯土耳其共和国”，但该国在世界上只得到土耳其的承认。从那时以来，土耳其在塞岛北部一直驻扎着约3．5万人的军队。

　　2002年11月，联合国秘书长安南提出了由“希族州”和“土族州”共同组成联邦制国家的建议，希族方面表示接受，而土族方面则拒绝接受。3月24日，塞浦路斯统一问题第二阶段会谈在瑞士小镇比根斯托克举行。安南向塞岛希、土两族和希腊、土耳其提交了统一方案的最后文本，这是安南自2002年底以来提出的关于塞岛统一方案的第4个版本。但只有土耳其表示接受这一方案，而希腊和塞岛希、土两族都予以拒绝。在这种情况下，安南宣布4月24日在塞岛通过全民公决来决定是否接受他的方案。马骞