“南北分裂”的形成

　　塞浦路斯在1960年独立后，希土两族之间时常发生冲突。1974年夏，当时的希腊军政府在塞策动政变，推翻了政府，土族居民的安全受到威胁，随后，土耳其以保护岛上土族居民为由，以“保证国”身份出兵塞岛。塞岛此后形成了“南北分裂”的局面。

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　　在塞岛北部，占全岛人口不到20％的土族人先后在1975年和1983年建立和完善了其政治实体机构，近4万土耳其军队驻扎塞岛北部。国际社会一直保持着对塞岛北部的经济制裁，那里经济凋敝，在国际上处于孤立境地。

　　在南部，由占全岛人口80％的希族人控制并得到国际承认的塞浦路斯共和国经济蓬勃发展，人民生活水平迅速提高，并将于今年5月1日加入欧盟。

　　反对、支持各有动因

　　安南于今年3月底提交的塞岛统一方案是基于塞岛现实状况、尽量考虑各方利益后的一个折衷办法。根据安南的设想，未来的“联合塞浦路斯共和国”将是一个松散的联邦制国家，中央政府由两族共管，下设的“希族州”和“土族州”政治上平等，行政方面自治。

　　一些分析人士认为，希族虽可从这个方案得到益处，但实际上对这一方案极为不满，塞总统帕帕佐普洛斯等人认为，难民应全部返回，实施方案应有安全保障，欧盟关于人员自由流动和经济自由竞争的规定必须在全岛推行，土耳其移民应离开塞岛。

　　对土族来说，几十年来，土族人政治上孤立、经济上贫穷。塞岛统一可以使他们和希族一起加入欧盟，得到经济上的重大利益。显然，因贫穷而求变是促使土族支持统一方案的主要动机。

　　给双方带来深远影响

　　对塞岛统一方案的表决结果将给希土两族带来重要的影响。虽然土族目前无法加入欧盟，难以直接在经济上享受入盟带来的好处，但土族对统一所持的积极态度使其政治上得分不少。一些分析人士认为，现在也存在着国际社会逐步解除对塞岛北部经济制裁的可能。

　　在希族方面，虽然投票结果阻止了塞岛统一方案的实施，但否决的负面影响也很大。在希族内部，政府面临着调整各政党关系和加强执政联盟团结的重任，在外部则面临着说服欧盟理解希族立场、缓和它与欧盟关系的艰巨任务，它还可能面临国际社会在相当一段时间里难以为塞岛统一进行斡旋和协调的局面。

　　（据新华社尼科西亚4月25日电）