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人民网:银行助学贷款不能说停就停

http://www.sina.com.cn 2004年04月29日11:22 人民网

  作者:晏扬

  由于往届大学毕业生偿还银行助学贷款存在不同程度的违约问题,从这个学期开始,广东省有关银行已经暂停了部分高校的助学贷款申请和发放,那些靠助学贷款完成学业的贫困生们再次感受到了巨大的无奈、焦虑和尴尬。

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  很显然,银行暂停助学贷款的申请和发放,有迫不得已的因素,是为了维护自身经济利益。但问题是,违约失信赖帐不还的,是往届大学毕业生,他们种下的“苦果”为何要让下届的贫困学生品尝?银行维护自身利益原本没有错,但是以暂停发放助学贷款的方式惩罚在校大学生,矛头指错了人,板子打错了人。银行没有办法惩罚往届失信的大学毕业生,就将往届大学生的过错责任转嫁给在校大学生,这对于在校贫困生而言是不公平的。况且,银行采取这种方式,并无助于以往不良助学贷款问题的解决。问题还在于,往届不守诚信的大学生,他们没有为自己的不诚信行为付出代价。虽然说,部分毕业生逾期不还贷,严重破坏了自己的诚信记录,但是在缺乏相关约束与处罚机制的情况下,个人诚信记录又价值几何?就算曝光公示又能起到多大实际作用?信用体系的建设,不能仅靠信誉、道德来支撑,还必须建立一套完善的、行之有效的约束和惩罚机制,提高失信成本。只有让不讲诚信的人真正为自己的行为付出代价,社会诚信、个人诚信才能真正得以普遍确立。

  我们不否认确有一些大学生,具备了还贷能力而故意拖欠不还,同时也不可否认,确有一些大学毕业生,眼下还并不具备还贷能力,他们中的一些人,甚至连工作还没找到。目前我国的助学贷款,一律规定在借贷人毕业后四年内还清。就是说,如果一名贫困生在校期间每年借款6000元(这是国家助学贷款的最高限额),毕业后他每个月就要还货500元,而目前绝大多数本专科毕业生,即使找得到工作,最初几年的月薪也只有一、二千元。并且,贫困生之所以贫困,是因为家境贫寒,他们毕业后还要承受沉重的家庭负担。因此规定四年内必须还清贷款,对于大多数贫困生来说都相当困难。那么商业银行能否在还贷期限上作适当调整,并在还贷方式上予以改进呢?国家助学贷款是由国家指定的商业银行面向在校的全日制高等学校中经济困难学生发放的个人信用贷款,目的是为了救助贫困学生,让他们顺利完成学业。既然是“国家助学贷款”,政府就应该肩负起更多的责任,为了解除商业银行的后顾之忧,可以考虑由政府对商业银行的不良助学贷款实行补偿,或者由政府出面为贫困生贷款提供担保,一旦出现大学生失信欠贷行为,损失应主要由政府来承担,追讨欠贷的工作主要由政府来做,即由政府来承担助学贷款的还贷风险。无论如何,大量在校贫困生急需救助,银行助学贷款不能说停就停,这个问题必须想办法解决。


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