金敏

　　4月14日，沙龙带着“单方面撤出加沙”计划访问白宫，如愿得到了布什对计划的支持。回国后，他展开了一系列争取让内阁和议会接受计划的行动。目前看来，进展良好，5月2日，以色列议会将就沙龙提出的计划作出表决。议会的支持不可或缺，但对于沙龙来说，获得布什的支持才是问题关健所在。在与沙龙的会谈中，布什不仅支持沙龙关于以色列撤出

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加沙地带的计划，而且还支持沙龙关于以色列“永久”占领约旦河西岸部分地区的构想。布什赞誉撤出加沙计划具有“历史意义”，称赞沙龙具有“勇于承当的勇气”。

　　投布什之所好

　　自从4月14日对白宫富有成果的访问之后，以色列总理沙龙兴冲冲地回国推销他的“单方面撤出加沙”计划。该计划一方面主张以色列在2005年年底放弃加沙地带，但与此同时，以色列将致力于“永久”保有已经建立了许多犹太人定居点的约旦河西岸地区。计划也(至少公开地)声称以色列愿意与巴勒斯坦的温和派达成一个外交解决方案，但对巴勒斯坦极端军事组织将予以严厉打击。作为实现沙龙计划的一部分，4月17日，一架以色列战斗直升机炸毁兰提斯座车，“定点清除”了兰提斯。在哈马斯精神领袖亚辛3月被以军“定点清除”之后，兰提斯接替亚辛成为哈马斯的领导人。通过4月17日的行动，沙龙赢得了三个有影响力的以色列内阁部长对“单方面撤出加沙”计划的支持。

　　“定点清除”兰提斯博士的行动发生在一个巴勒斯坦自杀性袭击者在通往加沙地带主干道边炸死一个以色列士兵之后不久。对于这次“定点”清除行动，提出“中东和平路线图”的四个成员中的三个——联合国、欧盟和俄罗斯——都一致加以遣责，而第四个成员美国表面上措辞严厉地提醒以色列注意行动的后果，但实际上采取听之任之的放纵态度。对于美国的放纵，受中东大多数穆斯林国家支持的巴勒斯坦总理库赖愤怒声讨，他说正是美国怂恿以色列对兰提斯实行“定点清除”。巴勒斯坦及其支持者对布什偏袒沙龙“单方面撤出加沙”计划大为光火：不仅因为布什暗中赞同沙龙将约旦河西岸地区六个大型犹太人定居点视为以色列的一部分，还因为布什拒绝了巴勒斯坦方面要求进入巴境内的难民返回以色列的主张。

　　布什已经明确指出，指望以色列撤出从1948年建国及第一次中东战争直到1967年第三次中东战争中所占领的加沙地带、约旦河西岸和其他地方的想法完全不切实际。虽然在理论上，美国自己就曾在1970年代公开表示犹太人定居点“与国际法不相符合”，而且大多数国家都认定犹太人定居点为非法；但在实践中，近年来形形色色的中东和平计划大多承认，犹太人定居点的存在使巴以双方完全回复到1967年前的边界态势成为不可能，因此某种形式的土地交换不得不通过谈判来解决。

　　然而，布什在谈判中或明或暗支持以色列的做法让巴勒斯坦先是沮丧，继之以懊恼，尤其当布什评论说那些在1948战争中逃离以色列的巴勒斯坦难民将只能留在未来的巴勒斯坦国境内而不能返回以色列时，巴勒斯坦被激怒了。虽然三年前布什的前任克林顿就说过类似的话，但这一次巴勒斯坦感受到了前所未有的愤怒。

　　布什已经颠覆了萨达姆，下一步极有可能把注意力转向中东“路线图”，迫使巴以双方接受一个和平协议，在2005年(与沙龙计划的时间相同)划定巴以双方的临时边界，建立巴勒斯坦国。布什一向以为，这样一个在美国主导下的外交解决途径，将极大地缓和阿拉伯国家对于美国干涉中东事务而带来的怨恨情绪，同时也将对布什完成向中东更广大的地区兜售美国式民主的“事业”有所助益。但过去的一年显示，事情并没有这么简单。开局第一步情况就不妙，后萨达姆时代的伊拉克比布什所能预想地还要混乱不堪，而收官的“路线图”也由于巴勒斯坦极端军事组织与以色列军方的“自杀性”袭击和“定点清除”而变得支离破碎、千疮百孔。

　　由于今年正面临美国国内的总统竞选连任，布什将希望他在中东的外交努力能够有所收获，在目前伊拉克局势不容乐观的情况下，他的这种心情更加迫切。孤立来看，把加沙移交给巴勒斯坦看起来像是一个很大的进步，因此之故，布什认为值得帮助沙龙完成“单方面撤出加沙”计划。

　　争取利库得大佬

　　“路线图”的前景暗淡无光，与之相映成趣的是，沙龙也由于各种丑闻(其中包括对于他收受贿赂的指控，但沙龙对此坚决否认)而备受压力，但是他还是抓住残破的“路线图”发起了“单方面撤出加沙”计划。在加沙地带，以色列军队为了保卫7500名以色列定居者而与潜藏在130万巴勒斯坦人中的“自杀性”袭击者血肉相博，考虑到这一点，从加沙撤退并非不合逻辑。

　　调查显示60%的以色列人支持放弃加沙前哨阵地的想法，但以色列极具政治影响力的移居运动的支持者对此颇为不满。为安抚起见，沙龙再三表白，撤出加沙是为了从军事和外交上更易于占领和防卫包括东耶路撒冷在内的约旦河西岸最大范围的犹太人定居点。在上述地区，目前大约有23万犹太人定居者，居住在大约230万巴勒斯坦人中间。“定点清除”亚辛的行动正是要既向以色列人也向巴勒斯坦人传递下述信息：以色列不是因为不堪加沙地带的战火而仓惶撤退，恰恰相反，以色列只要愿意就完全有能力打击巴勒斯坦极端军事组织。

　　现在布什已经表示了对“单方面撤出加沙”计划的支持，沙龙打算先在他所在的利库得集团内核心层进行投票表决，随后在以色列内阁和议会中进行投票，以决定“单方面撤出加沙”计划能否为以色列所接受。在4月17日的内阁会议上，两个最有影响力的利库得部长内塔尼亚胡和里弗纳特已经答应支持该计划。4月19日，另一位利库得资深人物、外交部长沙勒姆也宣布他将摒弃成见，支持沙龙的计划。不过，右翼执政联盟中一些政党仍旧反对从加沙撤出，他们极有可能因此退出政府。

　　仅仅是缓兵之计？

　　对于沙龙“单方面撤出加沙”计划，哈马斯认为以色列是被迫撤退，他们正为把以色列赶出加沙而大加庆祝。不过，以阿拉法特和库赖为首的法塔赫运动主流派以及很多巴勒斯坦人都为以色列退出之后的局势忧心忡忡。他们担心，由于巴勒斯坦当局的安全部队无法对仍旧盘踞在那里的哈马斯加以控制，加沙有可能因为权力真空而陷入动荡不安的局面；他们也担心，以色列在甩掉了维持加沙前哨阵地的军事和财政负担后会倾向于“泊车不动”(正像上一星期以色列官员所说那样)而拒绝推动“路线图”的执行；他们还担心，沙龙会用据称是“临时”的隔离墙把巴勒斯坦人分隔开来，像关在笼子里那样包围在一些互相孤立的狭窄地块里。”更令他们愤懑难平的是，沙龙在此之前的4月12日又一次重申了以色列拥有东耶路撒冷地区的决定，东耶路撒冷自从1967年的第三次中东战争之后就一直为以色列占领，而巴勒斯坦一直准备以东耶路撒冷作为他们未来建国的首都。

　　在中东和平进程中扮演重要角色的埃及也有类似的担忧。埃及总统穆巴拉克4月中旬也拜会了布什，两人都同意，只要以色列撤出加沙计划不妨碍“路线图”的执行，他们都将对沙龙“单方面撤出加沙”计划持欢迎态度。

　　不过巴勒斯坦并没有这么乐观，他们有一种深深根植于心底的不信任感：沙龙“单方面撤出加沙”计划会不会仅仅是一个缓兵之计？仔细推究起来，这种担心并非多余。就目前情势而言，以色列撤出加沙的时机并不成熟；在这个计划之前，沙龙先前也曾许诺过要拆除不合法的犹太人定居点，但后来事实证明这种许诺大部分落空了，虽然事后以色列辨解说本意是为了更有效地执行“路线图”，但由于巴勒斯坦方面没有很好的配合，因此拆除定居点才半途而废。同样，这一次沙龙的计划也并不一定能完全执行，目前计划时间表过于模糊，在以色列真正撤出加沙之前，也许还有漫长的等待时间；在此期间，以色列可以一直拿撤出加沙之事作为与巴勒斯坦谈判中的筹码，好像以色列早已撤出加沙一样。

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