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美加强海洋资源保护

http://www.sina.com.cn 2004年04月30日00:02 中国环境报

  青泽

  美国海洋政策委员会近日建议美国政府建立“海洋政策信托基金”,加大资金投入,在白宫内增设国家海洋委员会,以保护美国海洋资源免遭海洋资源开发及工业污染带来的危害。

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  建立海洋政策信托基金

  按照该委员会的计划,基金每年有50亿美元资金,其中30亿将用于联邦海洋资源保护政策制订及实施的项目,10亿用于各州有关海洋资源保护政策的项目,10亿用于土地和水资源保护,以及历史遗产的保护。其资金来源是美国财政部征收的沿海石油和天然气开采税,以及该部根据新增沿海地区水的使用量所收的费。

  “我们这样分配这些资金,以便能够为有关海洋政策建议的实施出资,并使这方面的工作不断取得进展。”美国海洋政策委员会主席詹姆士·沃特金斯表示。该委员会由美国国会和白宫于2000年建立。委员会成员们用了两年半的时间在其沿海地区、海域和北美五大湖等地区进行调查研究。

  加大资金投入

  美国海洋政策委员会指出,污染、过度捕捞和管理不善,使北美海洋处境危险。一些鱼类等水生生物在锐减,有的丧失了栖息地,许多海域的水受到污染。据悉,平均每年超过2300万加仑的石油进入北美水体。该委员会认为,现在人们应立即采取行动,拯救海洋,如更加广泛地在学校开展有关保护海洋环境的教育,增加一倍联邦的研究项目,进一步强调决策以科学为基础的重要性。

  据该委员会估计,为了实施其计划,第一年将耗资13亿美元,第二年24亿,之后每年32亿。美国港口每年经手的货物价值超过了7000亿美元———海洋经济活动带来的收益。渔业及鱼货贸易每年收入为500亿,客轮收入达110亿,沿海石油及天然气生产带来的收入为250~400亿美元。

  沃特金斯说:“如果我们的报告得以通过,其回报是巨大的。显而易见,海洋资源不是无限的,海水也不能不间断地自净。我们现在所要承担的工作是寻找可持续使用海洋的途径。”

  增设国家海洋委员会

  美国海洋政策委员会建议,在白宫中建立一个特别办公室,检查新的协调政策,在科学研究方面增加一倍的投资,增强政府控制污染者和管理渔业的能力。

  沃特金斯这位现任美国海洋政策委员会主席、退休的海军上将说:“多年的疏忽和缺乏资金投入正在威胁着这个国家的财宝。如果我们报告中的建议被采纳,我们将为未来创建能够可持续发展的海域及沿海地区。”

  委员会建议,在总统执行办内增设一个国家海洋委员会,其主席由总统助理担任;加强美国国家海洋和大气局,并改进联邦机构结构;在美国海洋研究方面增加一倍的投资。

  环保人士认为美国海洋政策委员会的建议有望得以通过。自然资源保护委员会主席约翰·亚当斯说,白宫和美国国会必须抓住这一时机,“精心制作”一个新的海洋管理系统,而多数人在这方面有强烈的愿望。


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