本报记者 黄勇
世界银行最近发布的年度统计报告《2004年世界发展指标》显示，所有发展中国家每天生活费不足1美元的绝对贫困人口总数从1981年的15亿减少到2001年的11亿，这一成就主要是在20世纪80年代中期取得的。1990～2001年全球绝对贫困人口的减少速度有所放慢，共减少约1.2亿，从12亿减少到11亿，而贫困人口占总人口的比例从28％降低到21％。
报告特别指出，中国在战胜绝对贫困方面取得了显著成就。1981年以来人均GDP增长了5倍，绝对贫困人口数目从6亿多减少到2亿多一点，绝对贫困人口比例从64％降低到17％。这一成就中有一半是在20世纪80年代前5年取得的。
报告同时指出，虽然东亚和南亚的快速经济增长使得这两个地区5亿多人口脱贫，但非洲、拉美、东欧和中亚许多国家贫困人口的比例却有所上升，或者仅略有减少。这些统计数字显示出在减少贫困方面发展是不平衡的，并突出表明减贫成就最大的国家是那些在发展经济和贸易的同时致力于开发人力资本和培育良好的投资环境的国家。但是，仅靠增长并不能保证就能迅速减少贫困，因为增长的效益往往不能很快惠及穷人。
这种发展不平衡的现象引起了对有些国家可能无法实现联合国千年发展目标的担忧。千年发展目标是2000年由联合国189个国家通过的，8个目标中的首要目标就是到2015年在1990年的基础上把贫困人口减少一半。
世界银行首席经济学家弗朗索瓦·布吉尼翁说：“中国和印度的经济增长带来了贫困人口的大幅减少，但是其他地区并没有实现持续增长，而且在许多情况下贫困人口的数目实际上是增加了。虽然我们有可能实现2015年把全世界贫困人数减少一半的第一个千年发展目标，但是要在所有国家都实现千年发展目标就需要大量增加援助，需要加大贸易开放力度，需要实行更广泛的政策改革。”
世界银行每年出版的《世界发展指标》是对监督实现联合国千年发展目标进展情况的一个重要报告。报告指出，由于各地区之间以及各国国内在预期寿命、儿童和孕产妇死亡率、入学率和结业率、性别平等、预防传染病等方面存在的差距构成了实现千年发展目标的巨大障碍，实现千年发展目标需要社会投资。除了发达国家和发展中国家的贸易自由化以外，要消除绝对贫困和实现千年发展目标还需要增加援助，尤其是对最贫困国家的援助。
