新华网北京5月2日电从1日起，欧盟由原来的15国扩大到25国，这必将促使更多的新成员国居民到比较发达的老成员国打工或定居。一些老成员国对此采取了限制措施。此间《经济参考报》近日发表《就业保护：大欧洲战略中的小算盘》一文，分析了这一现象的原因，并指出一味限制并非上策，老欧盟国家扎紧就业“篱笆墙”的做法弊大于利。现全文转发如下：
去年4月，捷克、匈牙利、波兰等10个国家与欧盟签署了加入欧盟的协议，约定从今年5月1日起正式成为欧盟成员。这是欧盟历史上最大的一次“扩军”行动，其数年来极力推动的“大欧洲”战略又向前迈了一步。但是，一些老欧盟成员国利用“游戏规则”大打就业保护的“小算盘”，赶在5月1日前抬高了新成员国居民到其境内打工或定居的“门槛”。
根据去年达成的协议，在这批新成员国正式入盟后的7年时间中，老成员国有权对新成员国居民在其境内打工及居住实行限制措施。美国《商业周刊》的一篇报道说，失业问题严重的德国和奥地利率先表示要采取相关限制措施，其他老成员国随后纷纷跟进。据报道，荷兰将针对新成员国的工作许可证削减到2．2万个，而丹麦、瑞典等国也出台了一些不利于新成员国居民打工和定居的法案。究其原因，还是经济复苏乏力、就业市场低迷等老大难问题决定了老成员国不得不这样做。一位法国政界人士的观点就颇具代表性，他认为法国承受着600万失业人口的沉重压力，政府的当务之急不是向新的移民敞开大门，而是多花精力对本国失业者进行再培训。在强大的民间压力下，一些老成员国政府不得不对新成员国的打工者进入本国设置更多障碍。
但是，在很多经济学家看来，类似的短期行为将对“大欧洲”战略造成负面影响，阻碍正常的就业人口流动，不仅短视而且无知。欧盟委员会2月底所做调查显示，在5月1日之后的5年时间里，每年由新成员国前往老成员国的人数不会超过22万人，与整个欧盟4．5亿人口相比简直微不足道。欧盟委员会还预测，10个新成员国今明两年的经济表现将十分强劲，今年的平均经济增长率将由去年的3．6％上升到4％，而明年有望达到4．2％，这意味着新成员国可以自己创造更多的就业岗位。由此看来，一些老欧盟成员国政府在欧盟内部的移民问题上太过多虑了。
《商业周刊》的文章指出，老欧盟国家扎紧就业“篱笆墙”的做法对欧洲经济复苏来说弊大于利，欧盟内部就业人口的低水平流动对新老成员国的长远经济发展不会有任何好处。
英国《金融时报》也曾援引联合国秘书长安南的一篇报告说，扩大后的欧盟所面对的最大考验之一，就是如何在未来几年乃至数十年中应对外来移民带来的挑战；如果欧洲社会能够成功应对这一挑战，外来移民会使欧洲更加富强，反之则可能造成生活水平下降和社会分化。
