日本最大的在野党———民主党代表菅直人昨天傍晚在该党参众两院议员恳谈会上表示，由于自己过去一段时间没有交纳养老保险金的问题造成了党内混乱，因此他决定引咎辞职。人们不禁要问，日本众多政界头面人物为什么都不交养老保险金，究竟是人还是制度出了问题？日本曾经被称为是“全民皆有养老保险”的国家，但是随着日本经济的持续不振和人口老龄化的不断加剧，这个曾被日本人引以为豪的社会保障制度出现了严重的养老金支付危机，而日本高官接连辞职正是这种危机的突出体现。

AC-尼尔森互联网调查 金犊奖玩创意最正点 51精彩无线大奖等你拿 体验财富之旅赢大奖!

　　事件

　　内阁“元老”翻船

　　事情起于去年11月份日本媒体开始播出一条由著名演员江角真纪子做的公益广告。江角真纪子在广告中说：“不交纳养老保险金，别到老了才想哭！”今年3月23日，一家周刊杂志揭露江角真纪子这位公益广告的主角，在过去两年里却没有交纳养老保险金。此事引起日本国民极大愤怒。但令人始料不及的是，经调查发现，在小泉内阁的18名现任阁僚中，竟然有7人曾没交养老保险金，其中日本内阁“大管家”福田也在7人之列。5月7日，福田康夫提出辞职。分析人士认为，福田之所以主动提出辞职，是因为他已经意识到，7名内阁成员未交纳养老保险金的丑闻，不仅将引发日本国民对养老保险金制度的不满，更会增加人们对日本政治制度的不信任。作为内阁的关键人物，他已难辞其咎。

　　在野党党首辞职

　　现年58岁的菅直人2002年12月以绝对优势当选民主党党首一职，正值从政的黄金年龄，而民主党作为最大在野党势头正劲。菅直人四五年内的政治目标，自然是赢得执政党地位甚至首相宝座，然而养老金丑闻令他的从政生涯遭遇严重打击。菅直人说，他希望通过自己辞去代表职务来使党内接受养老保险制度改革相关法案的修正案。该修正案是由菅直人代表民主党同执政的自民党和公明党达成的。由于民主党内普遍认为菅直人在修正案上“过于迎合执政党”，这一修正案一直遭到该党的强烈反对。在菅直人决定辞职后，民主党党内各方开始进行协调以推举该党新的代表。

　　纵深

　　高官为何不交费

　　近来，日本政府决定加快改革步伐，准备采取查封银行存款等非常手段，强迫人们交纳应交的养老保险金。但就在此时，出现了日本媒体披露小泉内阁有7名主要大臣没有按照法律规定交纳养老保险费的问题。这些内阁成员地位高、权力大，显然不像是一伙交不起养老保险费的群体。目前最尴尬的是当初对养老保险问题反应最积极的日本民主党党首菅直人。本来，菅直人是想把这个养老保险问题作为向执政党讨价还价的筹码，没想到竟然会搬起石头砸了自己的脚，自己也被“不幸”查出没交养老保险金。而且，菅直人的问题还相当严重，因为他没交费的时间正是他自己在担任厚生大臣期间的11个月内。

　　保费太高拒交人多

　　日本的公共养老保险制度可以细分为国民养老金、厚生养老金、共济养老金三部分。日本国民养老金的资金来源于个人交纳的保险费和国家财政预算，厚生养老金和共济养老金的资金则分别由个人和企业、政府对半分担，其中厚生养老金和共济养老金保险费的征收是强制性的。

　　进入上世纪90年代以后，由于日本经济长期萧条，再加上日本人口“少子化”和“老龄化”问题日趋严重，导致交保险费的人数不断减少，而依靠养老金生活的人却在迅速增加。据厚生劳动省估计，到2025年日本人口老龄化进入高峰时，在职人员交纳的保险费在其工资收入中所占比率将达到34．3％。保险费在工资收入中所占比例如此之高，不仅影响了在职人员的劳动积极性，而且使人们对养老保险制度失去信任。

　　分析

　　高官可能没“信心”

　　最近，在日本小泉内阁7名阁僚和一些国会议员未交纳养老保险金的丑闻相继曝光后，内阁官房长官福田康夫被迫辞职。小泉首相至今仍拒绝涉嫌这一丑闻的其他6名阁僚辞职。此间舆论指出，民主党代表菅直人引咎辞职，将使小泉内阁涉嫌丑闻的6名阁僚陷于非常尴尬的境地，从而将引发日本政局的进一步动荡。无论在日本朝野还是在民间，都在观望那些养老金丑闻政治家们的去留。

　　舆论认为，在目前情况下，日本养老保险的丑闻还将会出现滚雪球效应。据日本共同社报道，截至7日傍晚的调查问卷显示，曾经未交纳国民养老保险金的国会议员已达到38人。而且由于该调查问卷才收回500份，未交卷的议员中肯定还有一些人没有交纳保险费。

　　分析人士认为，日本的养老保险金问题确实是一个令日本政府头痛、也令百姓心烦的大事。这么多的政界人物被揭出未交养老保险，决不能用简单的“过失”或者“忘记”来搪塞，只能说明包括这些政治人物在内，也对日本养老保险金制度的前途失去了信心。孙建和

　　巴拿马运河拓宽河道迫在眉睫

　　拉登家族竞标世界第一摩天大楼