瓦杰帕伊辞职索尼亚能否成印第一位“外来”总理(图)

http://www.sina.com.cn 2004年05月14日08:57 新华网

索尼亚·甘地能否成为下一届总理？　　中国日报网站消息：印度议会选举结果在当地时间5月13日如期揭晓。尽管此前的民意测验和专家分析普遍认为现在执政的印度人民党和最大的反对党国大党之间的得票差距不会太大，而印度人民党会略微领先。但13日开票的结果却截然相反，据私营的新德里电视台（NDTV）报道，截至当天早上的统计结果，以国大党为主的竞选联盟和左派政党就已经赢得了组建政府所需的272个席位。

　　印度现任总理瓦杰帕伊已经承认选举失败，并在当晚宣布辞职。目前人们最关心的是，谁将出任下一届印度政府总理？国大党主席、印度前总理拉吉夫·甘地的遗孀索尼亚·甘地是否会成为印度历史上第一位具有外国血统的总理？

　　***国大党欢呼胜利，瓦杰帕伊承认失败

　　5月13日的计票刚刚开始几个小时以后，印度最大的反对党国大党就对外宣布它取得了本次议会选举的胜利。路透社的现场报道说，该党的支持者聚集在国大党在新德里的总部外欢呼，激动的群众还敲起了锣鼓。

　　国大党女发言人在接受私营的新德里电视台（NDTV）采访时称：“国大党已经赢得了这次选举，毫无疑问，我们将组建政府！”说着，她从一束玫瑰花中抽出一支，递给了采访她的记者，兴奋和激动之情溢于言表。据这位发言人表示，以国大党为首的联盟将在未来几天内“执掌政权”。

　　尽管早些时候印度司法部长阿伦·贾伊特莱伊拒绝承认国大党的“胜利宣言”，并表示“选举计票还没有结束”，但不久后印度国防部长费尔南德斯对媒体说，印度总理瓦杰帕伊已经承认印度人民党领导的执政联盟“全国民主联盟”在议会选举中失败，并将于13日晚些时候向印度总统卡拉姆递交辞呈。而印度人民党主席奈杜也发表讲话，宣布承认该党在议会选举中败北。《印度报业托拉斯》报道说，瓦杰帕伊将在辞职后对全国发表电视讲话。

　　5月13日晚，瓦杰帕伊在副总理阿德瓦尼陪同下来到总统府，与印度总统卡拉姆进行了15分钟的会晤并向卡拉姆总统递交了辞呈。总统的新闻秘书汗透露说，卡拉姆总统已经接受了瓦杰帕伊的辞呈，并要求他留任至新政府组成。

　　***印度人民党失利和国大党东山再起之原因分析

　　英国路透社在分析印度人民党选举失利的原因时表示，是印度贫困地区的广大选民给了瓦杰帕伊政府严厉的惩罚。中国社会科学院亚太研究所副所长、研究员孙士海先生在接受中国日报网站独家采访时也认为，经济问题是印度人民党在本次大选中失败的最重要因素。

　　他说，虽然印度人民党领导下的联合政府过去六年中在经济改革和外交等方面都取得了不小的成绩，国民生产总值的增长保持在7%和8%左右，粮食生产也基本满足了10亿人的需要。但是，由于从经济改革中受益的主要是城市居民和中产阶级，广大贫困地区的人民、特别是农民并没有能够从中享受到真正的实惠。因此，他们将选票投给了国大党和左派政党联盟。

　　其次，印度人民党是个印度教派色彩浓厚的政党，1992年该党策划拆除北方邦巴布里清真寺的“阿约迪亚事件”，以及它在1999年古吉拉特邦宗教流血冲突中所扮演的不光彩角色给印度的广大选民留下了负面印象。而国大党针对印度人民党的宗教色彩，宣布要建立“广泛的世俗政治联盟”，以此来号召选民和团结中左派政党。

　　在外交政策方面，虽然瓦杰帕伊政府的外交成果颇丰：印巴关系得到全面缓和，与中国的关系也一直保持良好的发展势头。值得一提的是印度与美国正在建立的“战略伙伴关系”，虽然与美国关系的迅猛发展符合该国的利益和人民的愿望，但也在一部分知识分子选民中间造成了印度人民党“亲美”的印象。不过，孙士海研究员表示，在印度的选举中，外交问题不会对选民的选择造成太大的影响。

　　从国大党方面来说，它也为此次大选作了重大的策略调整是，开始与其他中小政党结成政治联盟。不少舆论认为，国大党上次在全国大选中失利主要输在没有成功地组建竞选联盟。这次国大党终于放下了大党的“架子”，以平等姿态与其他党派展开了组成竞选联盟的谈判。国大党主席索尼亚·甘地公开宣布，放弃必须由自己出任总理的结盟底线，总理人选可等到大选获胜后确定。

　　***印度的内政外交政策具有连贯性

　　在谈到印度人民党下台和国大党东山再起是否会对印度目前的内政外交产生大的影响时。中国社科院亚太所的副所长、孙士海研究员表示，印度的政策有一定的连贯性。政党的轮替不会导致其经济改革和外交政策大的变化。

　　他说，考虑到印度人民党失利的教训，国大党在维持目前的对内政策大体不变的前提下，会考虑到兼顾广大贫困农民的利益，对经济改革的一些具体措施进行调整。在宗教政策方面，国大党将保持印度世俗国家的性质，并对占人口少数的穆斯林进行安抚。

　　而在外交方面，预计国大党政府将延续印度人民党的对外政策，继续改善与巴基斯坦的关系。而巴基斯坦也在印度大选后立刻表示，无论哪个政党赢得选举，巴基斯坦都将继续推动印巴和平进程。巴基斯坦新闻部长拉希德说：“我认为印巴和平进行将继续下去。这是关系到国家和民族的大事，与个人无关。”巴基斯坦外交部在13日发表一份简短声明，表示巴方希望巴印间正在进行的和平进程不会因为印度大选后可能出现的政府更迭而受到影响。

　　声明说，巴基斯坦期望同印度建立和平与合作的关系，并期待着同印度新的政府一道继续寻求推动南亚地区实现和平与稳定的途径。巴方将继续努力寻求就两国间包括克什米尔争端在内的所有突出问题达成一个和平协议。

　　至于与美国和中国等大国的关系，由于符合印度的国家利益，新政府也将继续推动这种关系的积极发展。孙研究员表示，中印关系的改善始于1988年索尼亚·甘地的亡夫拉吉夫·甘地任印度总理时期，他对两国关系的发展持乐观态度。

　　***索尼亚能否成为新总理有待观察

　　由于国大党取得了议会选举的胜利，谁将出任新一届印度总理成为人们最为关注的问题。国大党的女发言人在接受了新德里电视台的采访时表示：“甘地夫人正在研究筹建新政府问题。”但她拒绝对索尼亚·甘地是否会担任下届总理。但印度国大党高级官员艾哈迈德·帕特尔同一天表示，国大党将支持党主席索尼娅·甘地出任印度总理。

　　虽然索尼亚·甘地作为尼赫鲁—甘地家族的一员在印度的群众和国大党中具有一定的威望，但她的意大利血统却经常成为政敌们攻击国大党的借口。因此有专家分析认为，她直接出任总理的可能性不大，而国大党中目前也没有一位有号召力的领袖人物可以担当如此重任，因此不排除可能会由执政联盟中其他政党的领导人出任下一届印度总理。而具体的结果还要看各个政党在议会中的席位分配情况而定。（子夜）

　　***印度本次议会选举背景：

　　印度的议会实行两院制，分为联邦院（上院）和人民院（下院）。人民院是主要立法机构，共有545个席位，其中除两名议员由总统直接任命外，其余议员均由选举产生。

　　印度的选举采用相对多数制，各邦拥有的议席数额与邦人口数量成正比。在人民院选举中赢得多数的政党或政党联盟有权组建内阁。印度每5年举行一届全国大选，执政党可以根据需要在选举年内提前举行大选。

　　2004年2月6日，总统卡拉姆根据总理瓦杰帕伊的建议，解散了印度第13届人民院，而原定10月举行的第14届人民院选举也相应提前。

　　4月20日开始的印度全国直选，是首次采用电子投票器投票。对于这次电子化投票，印度选举委员会主席克里希纳穆尔蒂曾经说，这是“具有历史意义”和“独一无二”的大选。的确，印度全国共有6.7亿人具有投票资格，大量的计票工作曾经是选举委员会最为头痛的。

　　如今，按照电子记票的方法，选举被分成4个阶段进行，分别于4月20日、4月26日、5月5日和5月10日在不同选区举行，前后历时21天，5月13日正式宣布选举结果。之所以本次选举分成4个阶段、4个区域进行，也是因为人数太多的原因。政府必须在一个投票阶段结束后，调动保安部队从一个地区到另一个地区，确保使暴力活动减少到最低程度。

　　***印度政局简介

　　印度独立后长期由国大党统治，反对党曾在1977年～1979年和1989年～1991年两次短暂执政。1996年以来印度政局不稳，到1999年先后举行3次大选，产生了5届政府。本届政府于1999年10月第十三届人民院选举产生，以印度人民党为首的24党“全国民主联盟”获胜，瓦杰帕伊为总理。全国民主联盟政府较前几届政府稳定。政治上谋求国内政局和社会稳定，经济上实行“第二阶段经济改革”，外交上加速推进全方位大国外交战略。

　　印度的主要政党有：印度人民党（BJP）：1980年4月成立，其前身是1951年成立的印度人民同盟。自称有350万党员。代表北部印度教教徒势力和城镇中小商人利益，具有强烈民族主义和教派主义色彩。1996年5月大选至今一直保持议会第一大党地位。现任党主席为奈杜。

　　印度国民大会党（英迪拉·甘地派）：简称国大党（英）。据称有初级党员3000万，积极党员150万。1885年12月成立，领导了反对英国殖民统治和争取印度独立的斗争。印独立后长期执政，1969年和1978年两次分裂。1978年英·甘地组建新党，改用现名。该党现为最大在野党，现任主席索尼亚·甘地。

　　印度共产党（马克思主义）：简称印共（马）。1964年以孙达拉雅和南布迪里巴德为代表的一派从印度共产党分出后组成。近年来发展较快，党员增至70万，是印度最大的左翼政党。在西孟加拉邦长期执政。现任总书记哈·辛·苏吉特。

　　印度共产党：成立于1920年。有党员54万。1964年分裂，以党主席什·阿·丹吉为首的一派仍沿用印共名称。1981年4月，丹吉因支持英·甘地与党内发生分歧而被开除出党，该党再次分裂。现任总书记Ａ·Ｂ·巴尔丹。

　　泰卢固之乡党，安得拉邦地方政党。近年来是印度政坛的一支重要力量，1999年大选成为全国最大的地方政党。在安得拉邦执政，党主席、邦首席部长钱·奈杜以重视信息技术著称。

　　**瓦杰帕伊简介：

　　阿塔尔·比哈里·瓦杰帕伊：总理。1926年12月生于印度中央邦瓜廖尔一个教师家庭。获文学硕士学位。1951年参加人民同盟创建工作（该同盟为印度人民党的前身）。自1957年起，多次当选印度人民院和联邦院议员。1977年，英·甘地实行紧急状态期间被捕入狱。出狱后，他领导的人民同盟与其他党派共同组建人民党，并在当年的大选中获胜，建立了印度独立后的第一个非国大党政府，瓦任外交部长。1979年访华。1980年，人民党分裂，以瓦为首的原人民同盟脱离人民党，另外组建印度人民党。瓦先后出任该党主席、议会党团领袖。1996年大选后，印度人民党成为议会第一大党，瓦曾出任内阁总理13天。1998年3月再度担任总理。1999年10月，以印度人民党为首的24党全国民主联盟在提前进行的第13届人民院大选中获胜，瓦第三次出任总理。（子夜整理）

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