徐军
欧盟委员会负责贸易事务的委员拉米5月12日发表声明，对美国参议院11日通过的企业减税法案表示欢迎。拉米表示，一旦美国彻底废除违反世贸组织规则的《外销公司法》，欧盟将立即解除对美国实施的经济制裁。分析人士认为，美参议院通过的新法案有可能使美欧迟迟未能解决的《外销公司法》贸易纠纷出现转机。
美国参议院11日以92票比5票的投票结果通过了一项企业减税法案。法案提出取消美国每年为部分出口商提供的50亿美元补贴，这实际上是废除了《外销公司法》中的相关规定。同时，减税法案还提出在未来十年将为美国企业减税1700亿美元。美国参议院通过该法案被认为有两个目的，一是刺激美国制造业复苏和能源生产，二是力图使欧盟解除今年3月开始实施的对美制裁。
欧美关于美国《外销公司法》的争执已持续多年。世贸组织2002年8月做出最终裁决，认定《外销公司法》对美国出口商提供补贴违反了世贸组织规定，应予以废除。如果美国方面不废除该法案，欧盟将有权对美国出口产品征收总额高达40亿美元的报复性关税。由于美国拒不履行世贸组织的裁决，欧盟从今年3月1日起对部分美国产品征收5%的惩罚性关税。如果美方仍不做出令欧盟满意的反应，惩罚性关税将每月上浮1%，到2005年3月将达到17%。据欧盟官员估算，根据这一制裁措施，到今年年底，欧盟征收的惩罚性关税总额将达到3.15亿美元。
美国的《外销公司法》引发的欧美贸易纠纷被视为是跨大西洋最严重的贸易纠纷之一。拉米在12日发表的声明中说，美国参议院通过企业减税法案是参议院朝着结束这一纠纷迈出的“非常重要的一步”。声明还说，一旦美方废除《外销公司法》，使遵守世贸组织规则的法案成为法律，欧盟将立即取消对美方的制裁。美参议院通过这项法案后，美国众议院需要审议并通过一项内容相似的法案，再由两院会商，合并形成一份文本，交美国总统签署后才能正式成为一项新法律。拉米表示，他希望美国众议院能紧随参议院，使新法律尽快提交总统签字生效。这对于跨大西洋贸易相关各方都将是一个好消息。
但是，美国国内对该法案仍存在分歧。一些支持者认为，尽管该法案存在问题，但它最后获得通过表明美国正在承担对世贸组织的义务；而一些反对者则批评该法案中包含了太多不相关的条款，如为游艇经营者、造船商、汽车经销商实施减税等。众议院多数党领袖迪莱表示，众议院在5月底之前不会讨论税收改革法案。这意味着欧盟的制裁还将持续一段时间。美众议院何时才能通过相关法案，以及新法案的最后内容能否满足欧盟以及世贸组织的要求，还有待观察。
