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“跑马圈地”，以法争权视法为器，治民不治官部门打架，各自为政法盲执法，执法违法借法牟利，执法产业化恣意用法，暴力行政约束乏力，监督虚位与民争利，侵犯私产隐瞒信息，“神秘行政”推责诿过，行政不作为本报北京5月15日讯近些年来，我国各级政府在法治化进程中取得了公认的成就，也存在不少问题，特别是“不法行政”现象十分突出。“跑马圈地”，以法争权“权力部门化，部门利益化，利益法制化”，是当前一些地方依法行政中的一个突出问题。部门利益的干扰，已成为一些地方立法质量不高、执法难以推进的重要
原因之一。视法为器，治民不治官由于对法律持工具主义的态度，现实中各种以权压法、以情乱法，“人治”取代“法治”的现象屡禁不止。上行下效，不少群众也因此逐渐失去对法律的信任，导致法律权威的进一步丧失。部门打架，各自为政据一些基层群众反映，目前，行政执法中多头执法、多层执法问题比较普遍。近年来，在湖南、山东等地都发生过两个部门大打出手、阻断交通的事件，惊动中央。与部门利益膨胀遥相呼应的是地方保护主义的盛行。改革开放后，随着权力的下放，地方保护、各自为政演变成一大公害，消耗了大量的执法资源。法盲执法，执法违法执法队伍素质低下，是导致当前一些地方乱罚款、乱强制屡禁不止的一个重要原因。南方某省仅执法队伍就有4000多支，成分构成十分复杂。该省警力的近一半都是地方编制的合同制民警，还有大量保安协助执法，一些联防队员根本没有执法权，却可随意检查公民证件，实施人身强制等。借法牟利，执法产业化专家告诫，在一些地方，公权部门正有向自利性组织演变的倾向，执法权已变成某些部门的牟利工具。据报道，电影《手机》上映前，影片发行公司曾拿出200万元给“可以打击盗版的人”，希望他们摆平盗版商，推迟一周面市，结果如愿。执法利益化与执法机关经费难保障密切相关。恣意用法，暴力行政在一些地方，执法成患，已经不仅仅是态度粗暴的问题，而演变为官民之间的暴力对抗，严重影响了官民的关系。约束乏力，监督虚位一些行政人员在运用权力时，缺乏节制，恣意用法，已到了随心所欲的地步。有人甚至狂妄地叫嚣：“什么是法，我的话就是法。”与民争利，侵犯私产当前，一些政府部门“争权于朝、争利于市”，以公权名义进行超额盘剥，随意侵犯公民的财产权。与民争利有三大表现：一是维护垄断；二是过度投资；三是超额盘剥。隐瞒信息，“神秘行政”当前我国一些行政部门的透明度非常低，“神秘行政”的倾向比较严重。专家估计，目前我国80%的社会信息资源掌握在政府手中，但其中80%处于封闭或半封闭状态。群众讥讽说，有些地方是“村骗乡，乡骗县，一级一级往上骗，一直骗到国务院”。推责诿过，行政不作为对有利益的领域，争权夺利，竞相管理，而对没有利益的领域，推责诿过，缺位失语，这是当前不少部门普遍存在的一个问题。一方面捞取部门利益和个人好处，另一方面却又无所作为，对社会急需、百姓期盼但没有利益的事情，不闻不问，在其位不谋其政。
据《半月谈》
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