工程进展

　　第二段今夏开工

　　根据目前中哈双方的谈判情况估计，2004年夏，两国将开始全面建设连接哈西部油田和中国西部的石油管道。这一计划的前期工程，即全长448．8公里、设计年运输能力1200万

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吨的阿特劳－肯基亚克石油管道已经于2003年春天完工并交付使用。这段管道的建设目的有两个，一是在中哈管道没有全面投入建设前，这段管道可以用作中国石油天然气集团公司在哈的油田向欧洲方向出口原油的通道；二是在中哈管道项目全面启动后，它将作为中哈管道的一个组成部分，成为里海石油输往中国方向的第一段管线。

　　根据哈方的要求和设想，未来哈中管道的运营和技术维护者之一将是哈萨克斯坦石油天然气运输公司。哈中管道建设方案将主要依据1999年两国有关方面达成的关于管道建设的经济技术基础方案来制定。根据专家计算，建设哈中管道的前提条件是投资额约25亿至30亿美元、管道建成后年输油量不低于2000万吨。

　　中国石油天然气集团公司前任副总裁吴耀文2004年3月在同哈总统纳扎尔巴耶夫会见时说，在需要的情况下，哈中管道的年输油量可以提高到5000万吨的水平，中方已经结束了对阿塔苏－阿拉山口段管线的设计勘察工作。

　　阿塔苏－阿拉山口段管线从哈萨克斯坦的卡拉干达州的铁路石油灌装站开始，一直通到哈中两国边境的铁路口岸阿拉山口。目前，通过阿拉尔斯克、连接肯基亚克和库姆克尔两个油田的第三个中哈管线段（位于中哈管线的中段）的建设方案也已经处于研究阶段。而第二段管线阿塔苏－阿拉山口管线段则即将开工，如双方谈判一切顺利，管道项目将于2004年8月破土，工期预计为两年。

　　合作竞争

　　哈方欲争主导权

　　哈萨克斯坦总理达·艾哈迈托夫4月中旬在哈西部石油产地阿克纠宾州的一次地区经济论坛上说，中哈石油管线具有十分重要的战略意义，哈将积极参加这一项目的建设。他说：“哈政府计划在中哈管道项目中力争51％的股份。”当然，他同时也没有排除哈方在这一立场上作出妥协的可能性，但他表示“哈将力争中哈管道项目的主导权”。

　　哈萨克斯坦位于亚洲大陆的内陆地区，因此寻求出海口和通往国际市场的安全通道成了哈政府的一项重要战略性任务。它关系到哈丰富的石油天然气资源能否变为推动国家富强、提高人民生活水平的问题，更关系到哈国家的未来命运问题。

　　1997年4月，为确保哈萨克斯坦在能源运输和进出口领域的国家利益、优化行业管理、吸引外国投资以及统一哈境内所有能源运输线路的收费标准，哈总统纳扎尔巴耶夫颁令成立了一家内部股份制能源运输公司——哈萨克斯坦石油天然气运输公司。从2002年1月起，哈国家石油天然气公司成为这家公司的唯一股东。

　　哈石油天然气运输公司利用它在哈能源运输领域的自然垄断地位以及所拥有的强大的管道运输能力，承揽了在哈领土上所开采的80％的石油天然气的运输。公司从事出口运输以及把原油和天然气运往本国加工厂的业务。与此同时，哈石油天然气运输公司目前正采取积极措施，以开辟和建设新的能源输出线路。

　　专家设想

　　新疆成为石油枢纽

　　俄罗斯西伯利亚的石油开采公司对中哈石油管道也表示了浓厚的兴趣。它们建议哈方把中哈管道同现有的奥姆斯克（俄罗斯）－巴甫洛达尔（哈萨克斯坦）－奇姆肯特（哈萨克斯坦）－查尔朱（土库曼斯坦）石油管道接通，以增加西伯利亚石油的出口途径。

　　由于阿富汗局势动荡难安，里海和中亚地区的能源难以直接运往印度。然而随着中哈管道的修建，中亚一些专家大胆设想：中国新疆将成为印度与哈萨克斯坦在石油和天然气领域合作的“桥梁”。

　　中国把国际能源合作方案的一个重要着眼点放在新疆维吾尔自治区的塔里木油田上。中国正计划建设规模巨大、相互配套的连接新疆、中亚、俄罗斯和中国东部工业发达地区的能源运输网络。也就是说，塔里木和新疆将是中国国际能源管道的枢纽，来自里海和中亚的管道也将汇聚于此。

　　从哈萨克斯坦到中国新疆的石油管道计划完全有可能同时成为哈向亚洲第二个发展中的能源需求大国印度出口能源的通道，只要这一管道同塔里木连接，而塔里木距离印度边界并不遥远。

　　对印度而言，参加中国、中亚和俄罗斯之间在能源开发和运输领域的合作项目具有十分重要的战略意义。这可以确保亚洲的总体能源安全，促进长远的世界能源供需平衡，还有利于推动国际多极化机制的建立，有利于全球安全。

　　未来展望

　　中哈努力达双赢

　　专家们认定，中哈石油管道计划无论从经济效益还是地缘政治目的上看，都是具有巨大前景的。因此，哈萨克斯坦政府、国家石油天然气公司及其子公司哈石油天然气运输公司正努力争取在中哈管道项目上得到更大的利益，这纯属意料之中的情况。中国方面也正在从本国的能源安全利益出发，力争中哈管道项目的谈判取得双赢的结果。

　　中哈石油管道的建设将是两个相邻国家进行大规模经济合作的范例。从目前的管道建设合作情况看，中哈双方都对未来的进一步合作充满信心。这一管道计划的实施可以把哈萨克斯坦、俄罗斯和中国的油气管道连接起来，为3国能源合作打下坚实基础。

　　新华社驻哈萨克斯坦记者 陈俊锋　新华社供本报特稿新闻背景

　　原油价格持续飙升

　　中哈管线凸显不凡

　　今年年初以来，纽约市场原油期货价格已上涨了23．2％，伦敦市场原油期货价格提高了23．8％。石油输出国组织（欧佩克）原油平均价格7日达到每桶36．12美元，也创下1990年以来的最高纪录。近期油价持续攀升的主要原因是，全球原油供求关系趋紧、中东局势紧张导致人们对石油供应中断的担忧增强以及投机活动猖獗。分析家们认为，这些因素短期内都不易消除。

　　在这种背景下，中哈石油管道合作更显意义不凡。考虑到地理上的优势，哈石油天然气运输公司认为，同中国公司在能源运输方面的合作具有广阔前景。

　　据国际专家评估，亚洲东部和南部地区的能源市场对石油天然气的需求正不断增长，市场潜力十分巨大。在目前的中亚政治安全形势下看，通过陆地把哈萨克斯坦能源运往亚洲市场的途径被认为是最可靠和最经济的一种能源输出方案。同时，对哈萨克斯坦来说，中国的能源市场是最具开拓前景的市场。另外，如果俄罗斯西伯利亚的石油也通过这一线路输往东方的话，哈还可以获得可观的过境运输费。因此，当1997年哈萨克斯坦和中国共同提出建立哈西部至中国西部的石油管道计划时，这一消息震撼了世界。国际问题专家们不仅把这一事件看成是中哈两国加强合作的行动，甚至把此看作是“地缘政治新动向”。

　　哈中两国能源运输合作始于1997年9月，当时两国签订了在石油和天然气领域合作的政府间协定。同时，双方还通过了由哈能源和自然资源部同中国石油天然气集团公司签订的合作总协议。双方研究了油田开采和油管建设的设计方案。

　　随着哈石油产量的增加，中哈油管的建设条件日趋成熟。2003年6月，在中国国家主席胡锦涛访哈期间，哈国家石油天然气公司和中国石油天然气集团公司又签署了关于共同就分阶段建设哈中管道问题进行投资论证的协议。同年7月，两家公司还签署了关于加快建设哈中管道前期工程和对建设哈中天然气管道进行可行性研究的备忘录。　陈俊锋