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东扩不是欧美争夺——欧盟与北约东扩并不对立

http://www.sina.com.cn 2004年05月18日10:52 新华网

  丁刚

  欧盟东扩引起了中国媒体的广泛关注,“国际论坛”4月30日刊登了三位专家的讨论。其中有观点认为,“推动欧盟扩大的动力,更多是面对美国主导的北约东扩势头,争夺在中、东欧地区的政治影响力和在欧洲事务中的主导权”。笔者认为这种观点并不符合欧盟东扩和美欧关系的客观实际。

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  二战结束以来,美国一直积极支持和推动欧洲一体化进程,这种支持并没有因为冷战结束而停止。冷战后,美国给了东欧国家大量的经济援助。当昔日敌对集团的成员最终投入了西方的怀抱,对美国来说,那是他们自二战以来在欧洲一直追求的价值观念的胜利。这一点“老欧洲”伙伴也不否认。德国《明镜》周刊文章在回顾欧盟演变史时指出,“欧洲的欧洲化只是通过美国化才成为可能,这不仅适用于它的安全组织即北约,而且一种世界文明正从美国渗透到欧洲的每一个角落。”应该看到,在美国借反恐向全球推行美式民主理念时,这样一种胜利更具实用意义。

  欧盟东扩与北约东扩并不是对立的。推动欧盟这一轮东扩的动力仍然是欧洲国家自身发展的需要。对中东欧国家来说,加入北约与加入欧盟是一个过程的两个阶段,是回归欧洲的必然过程。欧盟东扩的设计目标并不是以美国为对手,尽管欧美因伊拉克战争出现了分歧,但是他们的基本政治理念并未改变。因此,今后欧美关系发展的主线仍然是合作。矛盾和挑战当然会有,但这并不是一方总是想着怎么和另一方“叫板”或对着干,任何一方都会比以前更需要对方,伊拉克战争后的欧美关系恰好证明了这一点。美国欧洲问题专家卡莱奥教授分析说,欧盟仍需美国来确保其内部均衡,欧盟一体化的进展在很大程度上取决于充当欧洲内部稳定器的美国。同时,维护美国的稳定并对它起到制约作用也越来越需要有一个强大而友好的欧盟。

  把欧盟东扩视为与北约东扩的对立,还忽视了一个基本的事实,那就是西欧国家对北约东扩是持肯定态度的。北约东扩已经促进了欧洲的进一步稳定。没有北约东扩创造的条件,也就没有欧盟的进一步扩大。今后欧盟在相当长的时间内还离不开北约的帮助。

  一个与美国为对手的欧盟不仅不可能实现扩大,也必定会使欧洲重新分裂。况且新老欧洲的融合仍有一个相当艰难的过程,也离不开美国的帮助与支持。而美国人也很清楚,东扩是一个不可逆转的过程。只有积极应对,才能最大限度地减少利益磨擦造成的损失。实际上,对欧盟扩大准备最扎实、最充分的就是美国人。美国的一些智库和企业早就针对一些非常具体的经贸、外交方面的问题,提出了积极的对策。

  讨论中还有一个观点:欧洲联合的目标是建设一个强大的欧盟,这同美国力图防止世界上出现任何能向其独霸地位提出挑战的国家或国家集团的战略方针是相悖的。这种解释本身受了单极世界理论的影响。暂且不说欧盟要达到这种挑战的能力,在军事、文化和政治等诸多方面还有很长的路要走,一个强大的欧盟难道就必然会与美国的战略方针相悖吗?美国前负责欧洲事务的助理国务卿帮办汉密尔顿就说过,欧美社会并没有疏远,而是在碰撞。如今,欧美决策者面临的许多问题都是“深度融合”产生的,这种新的亲密关系与各自不同的国内政治的核心问题相关,它的性质完全不同于二战末建立起来的布雷顿森林—关贸总协定体系的“浅度融合”模式,而新的“深度融合”将会带来新的跨大西洋纽带。

  正像迄今为止的欧盟东扩包含着浓厚的美国因素,未来扩大的走向在很大程度上也要取决于美国人希望看到一个什么样的欧洲。我们在看东扩会对美欧关系造成什么影响时,或许更应关注美欧关系的现状及其发展会对东扩带来什么影响。笔者认为,在对待欧盟扩大的问题上,我们应该避免过于看重某些欧洲知识分子的观点,或者是受美国右翼观点的影响,夸大美欧矛盾。实际上,如何看待欧美关系的问题也反映了我们对多极化的认识。欧盟扩大客观上有利于世界多极化的发展,但是多极化并不应该是简单的对立的多极,逐渐强大起来的欧盟并不必然成为美国的对手,即便欧盟有朝一日成为可以和美国平起平坐的一极,欧美关系在某些方面会出现磨擦,那也未必就是与美国对立的一极。用对立的观点来看待或解释多极化,无助于我们准确全面地把握全球化进程中世界格局的变化。(作者是人民日报国际部编辑,曾常驻欧美。)《环球时报》(2004年05月14日 第十二版)(来源:环球时报)


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