参考消息特刊（记者　江亚平）　5月13日晚，印度马拉松式的选举终于有了正式结果。而这一结果几乎使整个印度都感到吃惊：兵强马壮、实力雄厚、而且有政坛老将瓦杰帕伊领衔的全国民主联盟，居然败给了在野8年、一度萎靡不振、现在由一个外国血统的中年孀妇领导的国大党。“震惊”、“难以置信”、“为什么？”等几乎成了第二天印度各大报纸的头版标题。那么，在多次民意测验中均遥遥领先的执政党全国民主联盟，为什么会败给几乎被认为是不堪一击、毫无获胜希望的国大党？尘埃落定后，重新回过头来看这次选举，或许

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能透过几个小故事，发现一些值得深思的东西。

　　奈杜落败的启示

　　《奈杜出局！》《国大党又回来了！》《计算机公司首席执行官被删除》————这是5月12日印度各大报纸头版的通栏标题。

　　奈杜何许人也？怎么值得媒体如此炒作？原来他乃印度南部重镇安德拉邦的首席部长。在这次与中央议会选举同时进行的地方议会选举中，他领导的泰卢固之乡党只获得了292个邦议席中的47票。而国大党及其盟党则席卷了226票，经过9年的在野后即将重新执掌安德拉邦的政权。

　　按理说，印度约有30个邦和中央直辖区，个把省长之类的人物遭选举淘汰，也不值得大惊小怪。但奈杜却非同一般。他在位9年，可以说是政绩显赫，声誉正隆。他进行的经济改革成绩显著，被世界银行评为经济改革的模范。安德拉邦首府海德拉巴市容整洁，比首都新德里更像个城市的样子。他搞的信息产业园和生物科技园全国知名，像微软、甲骨文等世界著名的软件公司都纷纷在这里落户。总之，奈杜乃执政联盟中的一面旗帜，一个光荣的典范，一个不会失败且继续上升的政治明星。

　　但选票是无情的，在11日中午计票还未全部结束前，奈杜就承认自己的失败，并立即递交了辞呈。那么，究竟这样一个改革的英雄，是如何遭到选民淘汰的呢？

　　一些媒体在分析文章中归纳了如下几条理由。一是最近连续四年安德拉邦遭受严重干旱，农业遭到重创，而奈杜对农民关心不够，引起农民的不满；二是权力过于集中，奈杜现在更像一个首席执行官，而非首席部长，虽然他在安德拉邦进行的改革得到承认，但独断专行的作风让下属反感；三是注重形象工程，他以增加政治透明度为由，许多事情都让媒体介入，大肆宣传报道，实际上是借机提高个人的知名度和形象；四是惩治腐败不力，默许乱收费现象存在等。

　　其实，归根结底，奈杜的失败在于经济改革没有使广大的穷人阶层受益，再具体一点说，政治家忽视了广大农民的基本诉求和根本利益。一份调查显示，认为邦政府的经济改革让大多数老百姓受益的只有15％的人，而认为只有富人受益的则占到53％。有39％的选民认为经济改革只让首府海德拉巴得到好处，而其他城市和广大农村的利益则被忽视。

　　有评论指出，奈杜已经失去了过去传统的支持者————工薪阶层和穷人。他整天为技术官僚和科技精英所包围，成为大公司和媒体争相邀请的宠儿，却渐渐失去了对菜篮子工程的兴趣，失去了对百姓福利事业的关心。用当地老百姓形象的说法是，这次选举是“砖瓦战胜了鼠标”。“我们需要面包、水电和住房，你却给我们手机、电脑和礼堂。我们穷人需要的是雪中送炭，你却只给富人锦上添花。”　仔细想想，奈杜从政治的巅峰跌落下来，可以说既在意料之外，又在情理之中。他的惨败所带来的启示是深刻的。首先，解决国计民生的问题始终必须是执政党的头等大事。安德拉邦的高科技信息技术产业搞得很不错，可以说是引领全国潮流，但却忽视了水电、灌溉、教育和底层工农的社会保障。在一项民意调查中，认为信息技术革命给该邦普通百姓带来看得见的实惠的人只有5％，认为对提高人民生活没有任何作用的人则高达81％。他们或者不知道信息技术为何物，或者关心程度很低。可见，政府的工作要围绕广大老百姓的利益，一旦疏远了百姓，必将遭到无情淘汰。奈杜的教训是，为少数精英服务，还是为广大百姓服务，这是政治家政绩好坏的分水岭。

　　左派阵营不断壮大

　　最近几天来，国大党领袖索尼娅·甘地异常忙碌，而最忙的事情就是与各联盟党派进行磋商，以便尽快组阁，成立新政府，让国家机器重新运转起来。

　　在这次大选中，国大党及其盟党共夺得议会543席中的217席，距离简单多数272席还差55席。这些席位只能从联盟以外的党派中去寻找，邀请它们加盟联合政府，共同管理有着10亿人口的国家。在这些执政党联盟之外，最理想而且最可能入阁的就是左翼阵线，即印度的共产党和社会主义党。

　　在这次大选中，印度共产党战绩颇佳。以它为主的左派阵线一举夺得了人民院543个席位中的62席，其中印度共产党（马）就夺得了43席，成为仅次于国大党和全国民主联盟的第三大党团，并且对国大党能否成功组阁起着关键作用。

　　印度共产党不仅在国家议会占据席位，而且在一些邦更是执政多年。就拿西孟邦来说，共产党执政已经长达27年。西孟邦首府加尔各答，已经成为集文化、高科技和制造业为一体的新型大都市，吸引了国内外许多大公司到这里投资办厂。在这次地方议会选举中，执政的左派阵线在西孟邦议会的42个席位中一举夺得了35席，其中印共（马）就占了26席，自然又获得继续执政的资格。

　　据报道，在这次大选中，西孟邦的一位名叫巴素的印度共产党（马）候选人以比对手多60万张票的优势取胜，这种压倒性的胜利连他自己都没料到。另一个印共（马）候选人也以比对手多47万张票的优势当选人民院议员。

　　正如一位评论家所说，在这个非共产党国家，他们的胜利使得那些批评共产党的人哑口无言。

　　为什么共产党能获得如此多的拥戴和支持？印度共产党副书记拉贾道出了个中原因。他说：“共产党在这里取得成功并深得民心，其中一个原因是，共产党一直把自己与穷人和劳动阶层联系在一起。即便有时候在某次选举中失去一些席位，但共产党作为一个党派，作为一个运动，却一直存在着，并不断地发展壮大。”　印度共产党成立于1925年，是仅次于国大党的老牌政党，在20世纪30年代曾成为势力强大的政党，影响仅次于国大党。后来，在1964年和1970年，共产党分裂成几个党派，有的称印共（马），有的称印共（马列），当然还有其他政党，如革命社会主义党等。

　　合纵连横乃制胜法宝

　　这次大选告诉人们一个事实，那就是以印度共产党为主的左派阵营正在壮大，印度共产党今后在政坛上还将继续发挥不可忽视的作用。

　　“合纵连横”乃中国战国时代政治家的谋略，如今在眼花缭乱的印度政坛得到了淋漓尽致的发挥。在这次竞选中，各党派之间分化联合，煞是热闹，真是应验了“选举乃政治游戏”这句老话。关键是看善不善于联合了。

　　在这次大选中落败的全国民主联盟原是以瓦杰帕伊领导的印度人民党为首的一个党派联盟，因为1999年大选时印度人民党在议会下院的选票没到半数，不能单独组阁，于是邀请了23个基本上志同道合的政党一起组成一个庞大的政治联盟，这样在议会就能占到多数。这几年全国民主联盟总的来说还比较团结。但最近一年来，印度人民党被舆论蒙蔽了眼睛，居然以为自己政绩非凡，肯定能连选连任，甚至暗中萌生了独坐江山的念头，于是对联盟内的其他党派就不像过去那么多情了。结果，当印度人民党与其他盟党产生意见分歧时，不是像过去那样坐下来商量，而是一任其他盟友甩袖而去，连一句挽留的话都没有。

　　相反，国大党有119年的历史，在印度独立后的50多年里，有40多年在位执政，根基深，势力大。即便如此，现任国大党领袖索尼娅·甘地仍能审时度势，面对强大的竞争对手，果断地放下架子，不再坚持一党执政，而是努力说服党内的强硬派，积极寻求盟党支持。在这次选举中，印度人民党在议会夺得的席位为138个，而国大党的席位为145个，相差只有7席。但若加上盟党，全国民主联盟只有186席，而国大党联盟则有217席，一下差出31票。最令人气恼的是，给国大党带来席位的这些党本来都在瓦杰帕伊的麾下，但因政见分歧和看不惯印度人民党老大的做派，转而投到国大党的怀抱。结果，此消彼长，政权就在这不经意的一进一出间易手了。