主持人的话

　　林亚茗

　　科技强省的关键在科技，基础在教育，核心在人才。这其中，人才无疑是个决定性因素。

免费开店钞票等你赚 金犊奖玩创意最正点 命运我把握好运不错过 体验财富之旅赢大奖!

　　广东从20世纪80年代开始，因为改革开放先行了一步，造成“孔雀往南飞”的人才效应。而今随着改革开放的扩大和深入，形成“孔雀四处飞”的新形势。广东要再上台阶，在人才引进方面就显得有些儿乏力了。因此，从政府到专家都在为广东如何努力而思考。这期论坛，我们请了我省教育的主管领导、人才研究专家来发表意见。另外，还引用了高校如何发挥人才作用为广东科技与经济服务的例子。

　　省科技干部管理学院院长　彭文晋

　　广东要建成科技强省，实现全面建设小康社会、率先基本实现现代化的战略目标，关键在于人才，尤其是要有一支数量充足、结构合理、富有创新能力的高素质的科技人才队伍。

　　吸纳人才比较优势弱化

　　自改革开放以来，广东的科技人才队伍从当初不到30万人发展到200多万人。但是由于历史的原因，长期以来我省科技人才不足的矛盾十分突出，直到现在仍与建成科技强省差距极大。

　　据统计，“十五”期末，全省高级技能人才的缺口将达135万之众。如果我省科技人才数量不足的状况不能尽快得到改变，又未能及早采取有效的化解和防范措施，必将大大削弱我省可持续发展的潜力，严重制约科技强省和打造世界制造中心的建设进程，并成为我省经济社会发展的一大瓶颈。

　　当前，广东原先具有的吸纳人才的比较优势正在相对弱化。据对高新技术人才招聘情况的调查，对人才吸引力的地区排行榜中，广东已被列在第四位。在吸纳海外留学人员和跨国公司研发中心方面，我们也与长三角、京津地区存在某些差距。目前北京已引进留学人员4万多人，上海引进3.2万多人，广东仅有1.2万余人。种种迹象，表明人才的竞争愈演愈烈，也表明我们在人才队伍建设上还有许多工作不到位的地方，存在一些不容忽视的隐忧。

　　理工类高校规模差距大

　　加快科技人才队伍建设步伐，就必须大力发展高等教育，尤其是要加快理工类院校的建设与发展。

　　2003年，广东高等教育的毛入学率为17.5％，比上海的53％、北京的52％差得很远，与江苏的27％、浙江的25％也差了一截。国际上高等教育现代化毛入学率的“入门”标准是30％，发达和中等发达国家平均已达51.8％(1998年)。与他们相比较，广东高等教育离现代化还有一段不短的路程。

　　广东高等教育理工类院校的规模差距更大。据统计，2002年全国有理工类院校224所(本科，下同)，占院校总数16％，理工类院校当年的在校生数、毕业生数和招生数，分别占全国高校总数的四成多。而同年广东全省的理工类院校仅有4所，占全省高校总数的5.6％，其在校生数、毕业生数和招生数，占全省高校总数不到一成。这表明，在今后一段时间内，我省理工类科技人才的培养和供给能力仍十分有限。这对我省保持可持续发展的强劲势头和大力发展高新技术产业，建设世界制造中心，是一个严重的制约因素。

　　人才队伍建设动作要快

　　为此，我省要增强对我省科技人才队伍建设的危机感、紧迫感和使命感，进一步解放思想，更新观念。要创造更富活力的机制和更加多样的形式、渠道，加快科技人才队伍的培养、引进和建设步伐。

　　长三角地区谋才一体化的动作，早在一年前就已经启动，现已进入全面推进阶段，合作的领域不仅在高层次人才资源的共享、共同开发上，还延伸到中职教育和成人教育领域。我省与发达国家和地区，包括与香港相比，在高层次人才合作培养与交流方面还缺乏一个稳定而又畅通的机制。至于泛珠三角地区人才资源的共享与共同开发，还只是刚刚提到日程上。

　　加快我省科技人才队伍建设，必须把培养和吸纳高层次科技人才作为重中之重。为此，必须大力加强我省集聚高层次科技人才的科技创新基地的建设，尤其是重点实验室、工程技术研究中心、企业中的研发机构，以及博士后流动站和企业博士后工作站的建设。

　　加快高级技能型人才的培养，这也是我省人才队伍建设中的另一个重点工程。要大力扶持高等、中等职业教育和职业技能培训工作。尤其是对东西两翼和北部山区的科技人才队伍建设。

　　要按照科学的人才观，拓宽科技人才队伍建设的视野。山区和农村的人才队伍建设，应该从本地的技术经济发展水平出发，强调适用性，不必追求“高级别”、“高学历”。

　　解决人才问题，是一个复杂的社会系统工程。我们不能指望短期内完全解决我省这个艰巨的问题，但同时也不能坐等机会的到来。我们必须以更加急迫的紧迫感，靠改革、靠创新，实现跨越式发展，使我省科技人才队伍建设跨上一个新的大台阶。

　　背景资料

　　据统计，2002年广东每万人口中有科技活动人员数、每万名从业人员中从事研发人员数及其中的科学家、工程师数，分别只有34人、21.9人和18.15人，远低于北京(分别是181人、143.8人和124.2人)、上海(分别是110人、73.8人和60.6人)，也低于江苏(分别是45人、25.8人和18.9人)等省市，位居全国各省市的第8位。尤其突出的是，广东“两高”人才严重不足，一是高层次科技人才，特别是科技领军帅才十分缺乏，二是在生产第一线的高技能人才严重不足。据统计，目前全省仅操作程控机床的高级技能人才就缺10万人之多，“十五”期末，全省高级技能人才的缺口将达135万之众。